半岛网5月27日消息 今天上午，青岛西海岸新区举行社会投资类项目“施工弹性许可制度”新闻发布会，对社会投资类项目率先实行“施工弹性许可制度”。据了解，这是该区继去年取消社会投资类项目招投标、实行施工和监理企业备案制之后的又一重大改革举措，该制度属国内首创。
黄岛区城市建设局薛旻传副局长介绍，“施工弹性许可制度”是指项目施工许可手续既可按原规定程序申请办理，也可在具备一定条件后，提前办理施工许可证，实行“先证后图后费”。即：在项目取得建设工程规划许可证、确定施工和监理企业后，可先行发放施工许可证；待施工图审查通过、补齐相关建设手续并核验通过后，即可进行基础施工；建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金3项费用，在企业作出补缴承诺，并提供相应金额的银行保函、抵押或担保机构担保书的前提下，可办理缓缴手续。其中，房地产项目缓缴至项目办理商品房预售许可前，其它项目缓缴至主体验收前。
该制度具有三大突出优势：一是可最大限度的压缩企业开工手续办理时间。以往施工许可证办理采取“先图先费后证”，审批条件严格、手续复杂，此次改革进一步简化了审批程序，促进了项目建设；二是提前发放项目施工许可证，实行建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金3项费用全部缓缴，有效解决了企业贷款、融资难问题，减轻企业资金压力，进一步提高了项目资金利用效率。三是可缩短项目建设工期8个月左右，促进了项目早开工、早建设、早落地。该制度的实施必将为新区项目建设和发展注入新的活力。
据介绍，为实施该制度，区城建部门按照新区“先行先试”的思路，进行了充分调研，并广泛与企业座谈，先在全区试行一年。在具体实施中，区城建部门将坚持放管结合，加强事中事后监管，项目未能在承诺期限内补齐相关手续和完成规费缴纳的，纳入不良诚信记录，不予办理主体验收、竣工备案等手续，并视情由相关行政审批机关启动联动处理机制。
通讯员 王勇 姜大顺 文 王君莉
[编辑: 董芳]
