文/魏文彪
今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前,全国至少已有16个省份明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表。(5月28日中新网) 正如国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏对记者所表示的,“取消农业户口和非农业户口性质区分,有利于消除身份歧视”。不过,当前城镇居民与农村居民享受的基本公共服务与福利保障存在着较大的差距,这对于广大农村居民来说,是有失公平公正的体现。唯有统一城乡居民待遇,令其享受到均等的基本公共服务,统一城乡户口登记改革,才会真正具有实质性意义。也就是说,取消户口簿上“户别”栏目只是形式,最关键的还是给予农村居民平等待遇。
实现城乡居民待遇平等,意味着各地政府需要投入大量的资金,这样也就导致地方政府缺乏统一城乡居民待遇的动力。所以,城乡居民待遇统一要能真正得到实现,还需要做好顶层设计工作,由国家出台相关实施意见,明确在统一城乡居民户口登记基础上,实行城乡居民基本公共服务与待遇均等化。如此才会有利于消弭户籍制度改革的阻力,促进公民权利平等得到更大程度上的实现。
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