文/何勇海
作为行业主管部门,却无意间成了垄断“推手”,云南省通信管理局最近摊上事了——因“违反《反垄断法》,滥用行政权力,组织电信运营商达成价格垄断协议,排除和限制相关市场竞争”,被该省发改委调查,并被国家发改委通报。云南通信管理局进行了整改,并停止相关做法,移动、电信、联通、铁通四大电信运营商的云南分公司被处以罚款,共计1318万元。(6月4日《每日经济新闻》) 力促竞争对手达成一致协议,形成价格联盟,显然属于滥用行政权力,扭曲市场竞争关系。此举有可能助长国有垄断企业牟取暴利,进而让消费者利益受损。诸多事例充分说明,对行业主管部门若只是予以“罚酒三杯”式的整改处罚,时间一长,极可能依然故我。不动用法治手段严惩,恐难以打掉其“越位之手”。
事实上,这些年常见一些行业主管部门打着规范市场之名,却行着制造垄断之实,最明显的就要算在一些事项中“指定服务”、“指定商品”、“指定企业”,归根到底都是利益作祟。所以说,还要查一查“政府推动垄断”背后,企业与主管部门之间是否有利益输送关系,要看清楚权力滥用的背后往往埋藏着腐败问题。
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