据新华社北京6月10日电 国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用；决定将消费金融公司试点扩至全国。
会议认为，改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”。会议确定，一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域。二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合。三是建立动态调整机制，对项目预算执行慢的，同级财政可按一定比例收回用于其他方面。四是清理整合专项转移支付，将资金分配、项目确定权交给地方。五是加强部门内和跨部门资金统筹协调，避免重复安排支出和固化投向。六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理，与新增债务资金统筹使用。七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理。八是统筹协调预算编制和执行，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。
会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网＋外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。优化通关流程，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。
会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业。会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务。四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。五是加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系。
（来源：半岛网-半岛都市报）
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