文/惠铭生
6月9日凌晨，家住贵州遵义市汇川区高桥镇鱼芽村一栋七层楼房里的姬远奎夫妇，突然被一声闷响吵醒，俩人发现家中墙体在掉灰，墙砖像在整体往下掉。意识到可能是垮塌后，夫妇俩赶紧挨家挨户敲门叫大家撤离。半个小时后楼垮塌了，幸好68名住户已全部安全撤出。据周边住户介绍，这栋楼房是私人修建的，住户大部分是租赁户。(6月9日央视) 楼房岌岌可危，随时可能坍塌，但夫妻俩没有首选逃生，而是挨家挨户敲门，呼叫大家撤离，这种义举，的确感动了无数的网友，被盛赞为“中国好邻居”。但是，“中国好邻居”之美，不能掩盖地方监管部门失职之责。
说到农村私人建房，眼前便会呈现一种司空见惯的“图景”—— 没有施工图纸，没有成建制施工队伍，而是一群帮忙的亲戚朋友，抑或临时拼凑的一些雇工。期间，鲜见官方来监管质量安全。楼房建成后，更没有法定的部门前来搞竣工质量验收……正是基于此，集镇和村庄的私人修建的楼房，尤其是“城中村”，成为房屋质量安全的重灾区。
《城乡建设规划法》和《建筑法》规定，对三层及以上建筑必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，农民自建住房可选用通用或标准设计，杜绝无图施工。2006年国务院出台的《村庄和集镇规划建设管理条例》规定，“县级人民政府建设行政主管部门，应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。村庄、集镇的建设工程竣工后，应当按照国家的有关规定，经有关部门竣工验收合格后，方可交付使用。”
面对这座半夜倒塌的七层自建房，有必要追问一下：该楼建设时有法定施工图吗？施工队伍有合法资质吗？工程竣工后，经过法定部门的验收了吗？假如都没有，那么这座倒塌的楼房应该归结为违建房和危房之列，是多年来地方行政监管缺位和失职“构筑”的人祸，理应问责相关责任人。
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