文/吴龙贵
针对日前炒得沸沸扬扬的“国内漫游零成本仍收费”话题，工信部新闻发言人闻库近日表示，工信部目前在研究探索取消漫游费的可能性，但最终决定权在于运营企业。对此，有专家表示，国内漫游费成本确实很低，取消不存在技术难题，“随着网络设施的完善，具有可操作性和可行性。”（7月7日中国新闻网） 如果国内漫游确实零成本，那么取消漫游费就是理所当然之事。企业固然要以营利为目的，但任何收费都应该建立在提供一定服务的基础之上，这是最基本的商业伦理和市场规则。零成本意味着零服务，既然没有提供任何服务，还要向消费者收费，不仅违背了商业道德，也有不当得利的嫌疑。取消漫游费已经是一种通行做法。据了解，欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会6月30日达成一致，拟于2017年6月15日起取消手机漫游费；美国早在2007年就没有国内漫游费，也没有长途费，实行的是“套餐”模式。相比之下，我们的漫游费即便不能马上取消，至少也得有个时间表，而不是陷入无休止的争执。
国内漫游费之所以收得这么任性，原因无外乎“垄断”两个字。通信行业虽然经过了几次改制，貌似已经充分市场化，但实际上仍然是几家大型企业独大的垄断格局。在这样的语境下，只要几家通信企业达成攻守同盟的默契，就会掌控市场话语权，消费者很难真正行使“用脚投票”的权利。高收费低网速的宽带，流量清零，以及漫游费成本为零仍收费，这种种违背市场规则的做法，皆源于此。
工信部一方面称取消漫游费的最终决定权在于运营企业，一方面又表示将“研究探索取消的可能性”。前者未必没有道理，毕竟政企分开，行政主管部门不宜干涉企业的运作，后者就令人费解，漫游费既无成本，取消也没有任何技术难度，还需研究探索些什么？这种自相矛盾的心态，事实上道出一个真问题：垄断企业的任性，真的就无人可管吗？
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