文/邓海建
山西省大同市天镇县的很多农民发现，自己竟然莫名其妙背上了贷款且逾期未还，贷款银行是天镇县农村信用合作社联合社。银监部门责成天镇县信用联社自查。当地警方表示，已有50多人因“被贷款”前来报案，但尚未立案。 大同市天镇县究竟有多少农民“被贷款”？这个问题已经不是个人隐私，而成为事关公共利益与秩序稳定的公共议题。警方的说法是50多人报案；而当地人行一名负责查询的工作人员说，经他查询的人中“有数百人表示自己被冒名贷款”。多少人、多少钱，被当地信用社暗度陈仓？这个问题固然有待职能部门悉心查究，更值得追问的是，如此巨量的涉嫌贷款诈骗事件，既不是银监部门例行检查发现，而是农民去贷款才“偶然”得知—— 那么，严苛细密的金融制度，何以成了聋哑之翁？
这个问题或许并不是小概率的个例。检索新闻可知，此类案例并不鲜见。早在2009年，媒体就揭示了山西诸多农村信用合作社陷入前所未有“信用危机”，存款失踪、违法放贷等不一而足……遗憾的是，这么多年过去，农村信用社仍成为基层金融风险中的高危领域。
农民“被贷款”，从执行到审核、从管控到监督，缺位了多少正常的制度约束？这种事情，调查起来也并不复杂，核查签名就能水落石出，面对疑似数百人“被贷款”，当地银监部门却只是责成“自查”、警方亦没有立案，是不是心太大了？
农村信用社资金总量也许“不足挂齿”，但牵涉的多是千千万万农户的血汗钱，关系到农业发展、农民生计、农村稳定。根据《中国银行业监督管理委员会年报2013》显示，2013年末，全国农信社、农商行和农合行法人机构数共2393家，占全国银行业法人机构数的60.6%。可见，在金融混改如火如荼的背景下，关注农村金融安全，监管好基层信用风险，这也是关切国计民生的大事。
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