一家石化公司的员工正在进行实战演练。（资料照片）
7月16日，日照石化工厂爆炸事件引发了社会各界的普遍关注。对于不少平度市民来说，更为关注的还是身边的安全生产问题。自去年开展六大领域专项治理至今，安全生产治理工作取得了哪些实质进展？非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹批发、涉氨制冷、建筑施工或是道路运输等领域企业，其安全施工条件如何？相关监管及预警制度是否完善，周边市民对此是否放心呢？近日，记者跟随平度市安监局的执法人员一一进行了探访。
强化风险管控，堵塞监管漏洞
近日，记者就市民最为关注的安全问题进行了随机采访，不少市民表示，他们最为担心的就是住所周边存在烟花爆竹小作坊是否会埋下安全隐患。“之前，我们家还没搬进城区居住之前，经常会听说，哪个镇哪个村一户做烟花爆竹的人家不小心发生爆炸，不仅做鞭炮的人家会有伤亡，连街坊邻居都有可能受到牵连。”今年62岁的市民王先生说，“现在，随着儿女进城住了，小区旁边有两家烟花爆竹销售点，每次带着孩子路过，我还是有些担心。”
据悉，为了确保辖区企业安全生产，平度市安监局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在烟花爆竹、道路交通、非煤矿上、危险化学品、涉氨制冷、消防等领域开展了各类专项整治行动，排查了一大批安全隐患，“堵塞”了一大批安全监管漏洞。“在烟花爆竹领域，截至目前，我们已经检查了烟花爆竹经营户400余家，下达执法文书400余份，整改隐患230余项。”平度市安监局一位执法人员说，“其中，对于不合乎经营标准的32家常年零售户的烟花爆竹经营零售许可证已经被依法收回。”
与此同时，在道路交通领域，平度市安监局组织开展8项大规模的专项整治行动，出动警力21560人次，警车4500辆次，现场查纠各类交通违法行为42148起；并对该市320辆校车、43辆危化品运输车辆、991辆运送渣土车辆、101辆接送学生车辆已全部建立规范档案。而在非煤矿山领域，该局组织专家对辖区30家矿山企业安全生产基本条件评价报告进行评审并进行现场复核，对露天采石场进行隐患排查，发现隐患100余项，责令停产整顿4家，暂扣安全生产许可证8家；开展非煤矿山隐患排查整治工作，对20家企业下达了整改指令书，其中，8家进行限期整改，12家停产整改，其他10家企业停止建设或生产。
联合执法检查，排除火灾隐患
据悉，在市民较为关注的安全问题当中，消防隐忧也是“居高不下”。“说实话，对于日常消防，我们还是有一定了解的，我们比较关注的还是养老院、寄宿学校的消防安全。”市民孙女士表示，因为工作忙，对于家中的老、小都照顾不上，只能分别送到养老院和寄宿学校。“每当看到电视里有新闻报道，说是某养老院或是托儿所发生失火事件，我就特别担心。”
据介绍，为了确保消防安全，平度市安监局专门组织召开全市职能部门消防监督检查培训会议，印发各类安全通告、承诺书36000余份，组织联合执法组检查养老院、福利院、寄宿制学校、幼儿园、医疗场等4948家，排查隐患2622项，整改2429项，对存在重大火灾隐患的15家单位进行查封。“安全无小事，我们非常欢迎执法人员到我这边检查，一来可以督促我们做好各项安全问题，二来也可以给我们提个醒，哪里有隐患，赶紧整改、排除隐患。”青岛路附近一家养老机构的相关负责人表示，对于他们来说，执法人员的抽查结果就是“定心丸”，他们放心，老人们的子女也会更加安心。
除此之外，在建筑施工领域，平度市安监局先后组织开展全市拉网检查3次，各项专项检查5次，共检查在建工程项目340个，下达隐患整改通知书290余份，提出隐患整改意见1800余条。而在燃气安全领域，该局组织联合执法组对各液化气站（加气站）以及燃气企业进行了全面检查，期间，共排查隐患960余项，取缔蓼兰、麻兰、南村等非法充装站点12个，没收违法经营液化气罐百余个，登记保存燃气经营器具一宗。同时，对全市17项重大隐患进行挂牌督办，目前已完成8项，9项正在整改。
另外，在涉氨制冷领域，平度市安监局严格督促相关企业对存在的安全隐患进行了整改。目前，列入整改的33家涉氨制冷企业中，有12家企业完成整改，其余21家企业未完成整改的，已于4月7日全部采取了停止供电措施，强制企业履行安全隐患整改要求。“危险化学品领域的安全生产问题，可能相对更令不少市民担心。”一位执法人员告诉记者，“为此，今年，我们先后组织开展危化品企业安全生产大检查，检查危险化学品企业119家次，发现安全隐患100项，下达行政执法文书50份；组织专家检查生产、储存、经营企业29家，发现隐患148项，加油站101个，发现隐患584项；全面完成了17家化工装置设计安全诊断工作。”
配备安全巡查员，进行实名制监管
在采访中，记者了解到，按照“属地管理”的原则，平度市安监局对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹批发、涉氨制冷、建筑施工、道路运输等领域企业进行了全面排查摸底。“通过摸底，我们已将107家重点监管企业发至各镇（街道、园区）及相关市直部门，要求逐个企业明确属地政府、监管部门的具体监管责任人，并在企业进行挂牌公示。”平度市安监局一位相关负责人表示，该局在原先青岛市级网格、区市级网格、镇街级网格三级网格的基础上，又为该市19个镇（街道、园区）共273个社区全部开通了社区版网格化，配备了专职或兼职的安全巡查员386人。
据介绍，安全巡查员的到岗，标志着平度市已经形成了市、19个镇街、273个社区巡查管理及1139个独立法人企业终端为架构的“2+1+1”网格化平台监管体系，监管网格进一步向基层延伸。“安全生产，马虎不得，别说执法人员和安全巡查员时常来公司检查，就算他们不来，我们的安全措施也不会大意。”在田庄镇一家铸机公司，负责人表示，“目前，公司内各类生产条件、安全措施全部都是严格按照标准来确定，同时还不定期给工人们进行安全培训，就怕出现安全事故。”
据悉，为了不断规范隐患整治，实施闭环管理，平度市安监局还建立并完善了安全生产有奖举报机制。目前，接“12350”、“88331519”群众举报70余起，已全部办结。同时，该局还建立安全生产巡视检查制度，在继续实行全员执法的同时，将平度市划分为平东、平西、平南、平北四个片区，由4个安监中队分片执法，全面提高安全生产综合监管能力。
突出实战演练，提高应急能力
据介绍，为了全面确保安全生产，平度市安监局除了加强执法检查外，还先后修订了《非煤矿山应急预案》、《危险化学品应急预案》、《烟花爆竹应急预案》三个专项预案，并严格落实企业预案演练销号制度，督促企业完成综合演练、专项演练或现场处置演练。“目前，我们已经组织危险物品生产、经营、储存单位以及非煤矿山、建筑施工等高危企业全面开展模拟事故发生的实战演练3200余次，对未按规定制定生产安全事故应急预案或组织演练的，依法责令整改。”一位执法人员说，“同时，为了加强队伍建设，我们还成立了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产应急救援队伍，目的就是最大限度地确保安全。”
“每年，我们公司都会组织好几次消防实战演练和应急预案演练，目的就是提高员工们的应急处变能力，保证安全生产无事故。”一家石化公司负责人说，“通过实战演练，不但使员工掌握了灭火器和石棉被的使用常识，提高了应急处置能力，增强了安全意识和责任意识，还促进了大家相互配合、团队协作的能力，真正促进了企业的科学发展和安全发展。” 文/图 记者 郭微微
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
