新华社北京9月4日电 近日，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》（以下简称《方案》），加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
《方案》提出六项工作目标。一是将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作，二是网络承载和技术创新能力进一步提升，三是融合业务和网络产业加快发展，四是科学有效的监管体制机制基本建立，五是安全保障能力显著提高，六是信息消费快速增长。
《方案》明确，一要在全国范围推动广电、电信业务双向进入。各省（区、市）结合当地实际确定业务开展地区，电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限开展业务许可审批，加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接，加强行业监管。二要加快宽带网络建设改造和统筹规划。加快下一代广播电视网、电信宽带网络建设，继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划。三要强化网络信息安全和文化安全监管。完善网络信息安全和文化安全管理体系，加强技术管理系统建设和动态管理。四要切实推动相关产业发展。加快推进新兴业务发展，促进三网融合关键信息技术产品研发制造，营造健康有序的市场环境，建立适应三网融合的标准体系。
为保障三网融合工作的全面推进，《方案》确立了四项保障措施。一是建立健全法律法规，为广电、电信业务双向进入提供法律保障。二是落实相关扶持政策，支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化，推动业态创新。三是提高信息网络基础设施建设保障水平。四是完善安全保障体系，加快建立健全监管平台。
■影响
以后看电视打电话上网只需一条线路
三网融合就是指电信网、广播电视网和互联网三网的融合。关于《三网融合推广方案》，中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞解释，通俗点说，就是广播电视单位和电信运营商分别都可以做过去对方的工作了：广播可以做电信光纤的出租等等，因为它本身也是遍布全国的大网络，有大量光纤，这些光纤有一些富余能力，可以租给一些公司。还有一些话音业务也可以做了；电信就可以做视频传输等业务，主要是IPTV业务，通过它的光纤来传输电视节目，也可以有内容类的节目制作。
三网融合从2010年试点到现在，五年间，30多个省份不断推进，从中不难看出，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。何霞表示，引入竞争后，对用户而言，多了选择，自然会方便许多：最起码市场多了一个竞争者，老百姓所看到的内容就更丰富，所承受的价格就会更低廉，竞争肯定是消费者互利的，这个角度来说，还是好的。
通过三网融合，具体又会给我们的生活带来哪些新体验？北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋说，以前看电视、打电话、上互联网，用户需要不同的线路，并向不同的运营商支付费用。电话（互联网）和电视线路分别辐射，是一种巨大的资源浪费。当三网融合以后，只需一条线路，用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且，像宽带上网等服务，三网融合后将运用下一代互联网技术，服务水平大大提升，包括欧美等一些发达国家早在上个世纪就已经开始实现三网融合，但是，何霞指出，就我国来说，虽然目前全国范围已经开始推广三网融合，真正到实现，还有一个过程：因为电信企业做了这么多年，它在电信业务上有它的优势，广电做了广播电视这么多年，包括它的节目源和资源都非常强，两者可以合作，但是在各自的领域，都保持各自的优势，所以在一段时间里，电信打电话还是用电信的，看电视还是用广电的——光纤，未来是不是整个的互联网化之后，就会一根线，那是未来的事情。央广
（来源：半岛网-半岛都市报）
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