半岛都市报9月8日讯（记者 张同顺） 青岛市积分落户从9月8日正式启动，本市首次突破学历、职称等条件，实施积分落户，成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市。9月8日，首先进行的是网上初评，记者从市人社局了解到，当天约有700人在网上进行了初评。另外，本市办理积分落户的8个窗口虽然还没开始初审，但接到的咨询电话一直没断，申请人最关心的是房产证和居住证的问题。
开闸首日700人尝鲜
9月8日上午，家住李沧区京口路的王先生就登录青岛市人力资源和社会保障网，进入网上办事系统的积分落户模块，输入自己的身份证号和社保编号。在网上初评系统，王先生按照要求将自己的情况依次进行填写，进行初评得分。
“从去年年底就看到有关报道，知道青岛将要实行积分落户政策，快一年了，我一直盼着呢，终于等到这一天了。”王先生告诉记者，他来自山东临沂，高中学历，今年35岁，来青岛做技术工人已经快10年了，这么多年，一直想真正成为青岛人，但通过传统的买房、人才引进等方式落户都难以达标。“现在终于有机会可以通过积分落户这种方式来实现落户了，不过，我预估的分数只有150分，将来全市汇总之后还要排名，不知道有多大几率。”王先生表示，从现实情况来看，户口和上学、就医、养老等待遇关系密切，希望这次能通过积分落户，真正能定居青岛，不要继续“漂”下去。
记者从市人社局了解到，截至9月8日下午5点半，约有700人在网上进行了初评申请。
市北接到咨询电话最多
“我们这里的咨询电话从早上到现在一直不断，现场也有等着咨询的。”9月8日下午，在市北区行政审批服务大厅，负责积分落户窗口业务的市北区人社局劳动关系科王宏科长告诉记者，积分落户工作启动首日，她充分感受到了积分申请的“热度”。
当天，市内三区积分落户受理窗口的咨询电话全天不断。咨询的热度与各区人口数量及房屋价格有关——市北最热，李沧次之，市南最少。
市北区受理窗口相关工作人员9月8日一天接到的咨询电话超过150个，还有30余人直接到窗口现场咨询。当天虽然还没到窗口申报时间，已经有人已经直接带着相关资料来到窗口。另外，李沧受理窗口当天也有十余人前来现场咨询，市南当天只有三人现场咨询。
最关心房产证和居住证
“在本市城区和新区有合法固定住所，这个条件需要什么证明，必须是房产证吗？”“持本市城区和新区有效的《山东省居住证》满3年，这个这么来证明？时间能不能累计？”……当天的咨询中，申请人的问题集中在房产证和居住证上。
市人社局相关负责人表示，根据实施细则，积分落户申请人必须具备下列5个基本条件：高中以上学历，在本市城区和新区有合法固定住所，持本市有效的《山东省居住证》满3年，在本市城区和新区就业创业并按规定缴纳社会保险满3年，无犯罪记录。具备以上条件，才可以申请将户口迁入本市城区和新区。在符合以上5个条件的情况下，然后再按照积分落户指标体系积分。
人社部门提醒，根据办理积分落户的流程，网上初评的时间是从9月8日到9月21日，窗口申报的时间是从9月9日到9月25日，有申报想法的人员先不要着急，在申报前先到市人社局官网了解申报政策，或者查阅相关媒体报道（可参考半岛都市报9月8日A9版），根据相关规定进行申报。
焦点问题
1、如何理解“在本市城区和新区有合法固定住所”？
人社部门：有合法固定住所的唯一证明是房地产权证（不动产权证），而且证书上有申请人的姓名，持有房屋可以有贷款。
部分咨询者询问其所购房屋还没办理出房地产权证（不动产权证），可不可以用购房合同或者其他材料来证明，这是不符合政策的。
还有咨询者咨询其所购房屋是夫妻共有财产，但是房地产权证（不动产权证）上只有配偶的名字，能否以本人姓名申请，这也是不行，申请人必须在房地产权证（不动产权证）上有名字。
2、如何理解“持本市城区和新区有效的《山东省居住证》满3年”？
人社部门：山东省从2012年10月1日起实行居住证制度，对流动人口将由以前的暂住证改为以居住证。所以，申请人必须持本市城区和新区有效的《山东省居住证》满三年才可申请。对2015年居住证的认定，系统默认到今年年底。
此条件的认定需要公安部门提供相关证明，相关问题也可到公安部门咨询。
3、如何理解“在本市城区和新区就业创业并按规定缴纳社会保险满3年”？
人社部门：这里所指的城区是指市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区（不含青岛红岛经济区）和青岛经济技术开发区，新区是指黄岛区（不含青岛经济技术开发区）和青岛红岛经济区。
“就业创业并按规定缴纳社会保险满3年”指的是申请人不管是创业还是创业，目前必须正在缴纳社保，并累计之前缴纳的社保满3年。
办理指南
一、积分落户申报需要提交哪些材料？
申请人需按规定填写申请表格，提供学历证书原件及复印件、合法固定住所证明材料原件及复印件、山东省居住证原件及复印件、社会保险缴费证明、无犯罪记录证明等材料，同时提供相关积分指标证明材料作为积分计算凭证，并对其提供申请材料的真实性做出书面承诺。
二、积分落户如何排名？
对申请人各项积分指标确定的分值相加得到落户积分，按照分数高低进行排名。积分相同者，按在本市缴纳社会保险时间长短排名。
三、入户积分满100分的是否都可以落户？
入户积分满100分的，可以到合法固定住所所在地的人社部门提交积分落户申请材料。是否能够落户需经初审、复审、排名公示后，再由市发改部门根据本市年度人口计划确定年度积分落户指标数量并按照积分排名情况确定。
四、对申请人积分有异议如何办理？
申请人本人对积分有异议的，可向材料受理部门提出，需提供材料举证的，由申请人出具有关证明材料；对申请人积分有异议的可以拨打市级主管机关监督电话进行实名举报。
五、对于提供虚假材料骗取落户的如何处理？
对采取故意隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，一经查实，5年内不再受理其申请。触犯法律的，依法追究相关人员法律责任。空缺的落户名额按照积分排名依次递补。
六、对申请者的年龄指标如何计算？
申请者年龄情况指标按照周岁计算，计算时间截止到申请年度的12月31日。
七、税收完税证明如何开具？
企业法定代表人和个体工商户经营者需携带税务登记证副本原件及复印件，个人需携带本人身份证明，到主管税务机关（或扣缴单位主管税务机关）纳税服务大厅开具税收完税证明。个人也可持身份证在各纳税服务大厅的ARM自助终端上开具个人所得税的税收完税证明。
八、申请人如何取得投资纳税的证明材料？
申请人可直接向当地国税主管税务机关查询自身涉税保密信息，查询时应当向国税主管税务机关纳税服务部门咨询服务岗提交下列资料：
1.《纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》；
2.查询人本人有效身份证件原件（查询人包括：法定代表人、财务负责人）。
纳税人授权其他人员代为查询的，除受托人需与主管税务机关或相关责任部门签订保密责任书外，还需提交纳税人本人（法定代表人或财务负责人）签字的委托授权书和代理人的有效身份证件原件。
九、对获得国家级、省部级和青岛市市级奖项和荣誉称号的级别应如何界定？
国家级表彰奖励是指党中央、国务院授予的奖项或荣誉称号；省部级表彰奖励是指省（自治区、直辖市）党委、政府以及国家部委授予的奖项或荣誉称号；青岛市市级表彰奖励是指青岛市委、市政府授予的奖项或荣誉称号。
十、如何认定志愿服务工时？
1.登录青岛志愿服务网（http://qdzyfw.qingdao.gov.cn），申请成为青岛市注册志愿者；
2.依据《青岛市志愿者管理办法》，由志愿者所挂靠的志愿服务组织负责对志愿者参加志愿服务活动进行原始记录，由组织负责人将志愿服务工时等数据及时提交到青岛志愿服务网，在网站上进行48小时社会公示。公示结束后，若无异议，工时自动计入志愿者个人数据库。
3.各志愿服务组织加盖公章后，将志愿者工时记录证明材料（须提供参加活动照片、活动时间、地点及组织负责人等必要信息），提报到各区市文明办或市直机关各单位等二级管理部门。二级管理部门对材料的真实性、合法性负责。审核无误后，加盖公章提报到市文明办、市志愿服务协会，进行最终确认。市文明办、市志愿服务协会所认定的志愿服务工时，作为志愿者参加志愿服务活动的最终证明，提交人社部门作为积分落户的参考依据。
十一、需经卫生计生部门审核的内容是什么？需要提交哪些材料？由什么机构出具计生申请材料？
（一）需经卫生计生部门审核的内容包括四个方面：
1.是否存在违法生育的现象；
2.是否有违法生育未处理或社会抚养费缴纳不到位的情况；
3.是否纳入居住地卫生计生部门服务管理范围；
4.是否有其他违反计划生育政策法规的情况。
（二）审核需要提交的材料有：
1.申请人户口簿和身份证，已婚申请人还需提供配偶户口簿和身份证；
2.结婚证；
3.户籍地镇（街）计生部门出具的本人婚育情况证明或《流动人口婚育证明》；
4.申请人子女出生医学证明、子女的合法生育或收养证明；
5.如申请人有违法生育现象需提交社会抚养费征收决定书和省级财政部门统一出具的社会抚养费缴费单据。
（三）申请材料出具机构
申请人向人社部门提交积分落户申请前需先经居住地镇（街）计生部门审核其有无违反国家、省、市计划生育政策法规有关规定的情况，具体程序为：申请人须携带上述资料到镇（街）计生办提出申请，由镇（街）计生办审核后为其出具相关情况证明。本报记者 张同顺
（来源：半岛网-半岛都市报）
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