9月10日上午，山东省工商局原党组书记、局长牛启忠受贿案在东营市中级人民法院一审开庭审理。
大众网记者 马俊骥 樊思思
9年前，从滕州调任时，老百姓自发为他送行；9年后，他却因受贿130余万元站在被告席上。
9月10日上午，山东省工商局原党组书记、局长牛启忠受贿案在东营市中级人民法院一审开庭审理。在最后陈述中，被告人牛启忠对自制力的失控、法律底线的失守深感后悔与愧疚。这名从沂蒙老区走出来的领导干部，从最初的民办教师做起，曾在基层岗位上兢兢业业几十年，最终却在物质利益诱惑面前忘却了初心，在漫漫官场路上偏离了原本的方向，一步步走到了被告席的位置上。大众网记者了解到，检察机关指控牛启忠受贿132.686万元，5项具体犯罪事实，牛启忠当庭表示认罪悔罪，该案将择期宣判。
被控受贿132.6万元，花12.1万元买相机器材让下级单位报销 庭审从今天上午9点30分开始，前后共持续近2个小时。
东营市人民检察院指控，被告人牛启忠利用担任山东省滕州市市委书记、山东省工商行政管理局党组书记、局长职务上的便利，为他人在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率、招投标等方面谋取利益，非法收受或索取陈某、张某、王某等人财物，共计人民币85.1005 元、美元6万元，折合人民币132.686万元。
起诉书指控了被告人牛启忠5项具体犯罪事实：2003年至2006年，被告人牛启忠利用担任滕州市市委书记职务上的便利，为宁波某不锈钢制品有限公司、山东某不锈钢制品有限公司、滕州市某房地产有限公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率等方面谋取利益，于2005年10月和2007年3月，先后两次收受上次公司负责人陈某所送现金美元1万元、人民币30万元。
其中，1万元美元被牛启忠用于个人出国消费，30万元被牛启忠用于购买齐商银行和齐鲁证券股份及家用福特福克斯轿车等支出。
2003年至2004年，被告人牛启忠利用担任滕州市市委书记职务上的便利，为河北唐山某钢铁有限公司、滕州某焦化有限公司、滕州某化工有限公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免等方面谋取利益，于2003年至2013年，先后八次收受上述公司负责人陈某某所送现金美元5万元、人民币32万元。
其中，5万美元零散兑换用于家庭开支，32万元人民币用于支付购房款和家庭零星支出。
2012年至2013年，被告人牛启忠利用担任山东省工商行政管理局党组书记、局长职务上的便利，为济南某光电子有限公司在山东省工商局电子证据取证实验室设备采购招标过程中谋取利益，于2012年6、7月份，收受该公司副董事长张某某所送农业银行银行卡一张，个人消费共计人民币10.0005万元后将该卡退还。
2012年9月，被告人牛启忠利用担任山东省工商行政管理局党组书记、局长职务上的便利，安排时任某市工商局局长王某某，在某市工商局为其报销个人购买相机器材费用共计人民币12.1万元。
2012年9月，被告人牛启忠利用担任山东省工商行政管理局党组书记、局长职务上的便利，承诺为某市市中区经济开发区广告设备产业园申报省级重点扶持广告产业园区提供帮助，收受时任某市市中区工商局局长田某某、区委书记王某所送现金人民币1万元。这笔钱被牛启忠用于日常支出。
1万元受贿线索他交待出了132万，被告人请求法庭从轻处罚 今年5月，山东省人民政府网发布消息，山东省政府决定任免一批干部，其中包括免去牛启忠的山东省工商行政管理局局长职务。记者当时从网上搜索，还发现不少网友认为牛启忠是退休甚至升职。然而，中央纪委监察部网站6月10日发布消息：经山东省委批准，山东省纪委对省纪委委员、省工商行政管理局原党组书记、局长牛启忠严重违纪违法问题立案审查。
在被立案侦查后，牛启忠十分配合。根据公诉人在庭审中提供的相关证据，被告人牛启忠是因为司法机关在办理另一案件中，发现其有受贿1万元的线索，从而接受山东省纪委调查的。而在到案后，牛启忠除交代自己受贿1万元的犯罪事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的收受131.686万元贿赂的事实。这也成为辩方请求法庭对被告人牛启忠从轻处罚的一个重要依据。
在今天上午的庭审中，被告人牛启忠及辩护人对起诉书指控的罪名、犯罪事实及证据均没有异议。辩护人在发表辩护意见时提出：被告人牛启忠有坦白情节，尤其是牛启忠主动交代的犯罪事实均为单线联系的受贿案件，缺乏第三者知情，被告人主动交代的行为对于案件顺利侦破具有重要、关键的作用，依法应当从轻处罚。二是被告人牛启忠犯罪的主观恶性相对较小，依法可以酌情予以从轻处罚。牛启忠在本案中接受贿赂最大的两起，也是时间最早的两起，分别是接受陈某美金1万元、人民币30万元和陈某某美金5万元、人民币32万元。牛启忠在为二人所在公司谋取利益之前，没有个人收取回报的主观意思、没有得到二人及其公司给予利益回报的承诺和意思表示，更没有索取利益回报或因此与二人进行意思沟通。在陈某公司给予30万元好处时，最初还曾经坚决退还了一次；在陈某某给予好处时，牛启忠最初抱着因买房借款的主观意思接受，并出具了借条，只是在陈某某坚持不需归还并当面撕毁借条的情况下，才发生了思想转变。
另外，辩护人认为，被告人牛启忠认罪悔罪态度很好，积极退赃；在任职期间尤其是在任滕州市委书记期间业绩显著；在被羁押期间向检察机关举报了一起涉及他人涉嫌犯罪的线索，可能构成立功情节。请法庭量刑时予以考虑，对其予以从轻处罚。
沂蒙老区走出来的基层干部，调任时滕州群众为其送行 公开资料显示，牛启忠出生于1957年7月，山东沂源县人，1973年1月参加工作。历任沂源县中庄公社民办教师、中庄公社电影队放映员，卫生局医训队学员、张庄医院文书，卫生局秘书、人事局秘书，地委组织部干事，地委组织部秘书科副科长，干训科科长，组织部副部级巡视员，沂水县委副书记，代县长，县长等职。期间，他还通过自学完成了本科教育。牛启忠曾从事基层工作多年，称得上是一名踏踏实实从沂蒙老区走出来的领导干部。今天上午的庭审中，公诉人在发表公诉意见时也提到：牛启忠在工作期间可谓兢兢业业、勤奋自勉，确实取得了一定的工作成绩，受到了领导和群众的好评。牛启忠被查处后，很多熟悉他的同志都为他感到惋惜。
2001年，牛启忠被任命为滕州市市委书记，在这个职位上一干就是6年。2006年12月，滕州市委召开领导干部会议，宣布省委、枣庄市委关于牛启忠等同志不再担任原职务、另有任用的决定。根据相关报道，牛启忠在当天的会议上充满深情地说，我在滕州奋斗6年，我的心血、汗水、希望已与这块热土融为一体。今后，无论我走到哪里，都会怀念这里的每一寸土地，都会关心这里的每一步变化，都会尽力为滕州提供支持和帮助。在滕州当地的一些贴吧中，至今还能看见网友关于“老牛（指牛启忠）的确为滕州办了不少实事”的留言。
然而时隔9年，曾经的滕州市委书记却站在了受贿案被告席的位置上。今天上午的庭审中，牛启忠在做最后陈述时说：“我为滕州作出了贡献，我离开滕州时当地的人民群众为我送行，我对不起人民群众，我对不起家人，在庄严的法庭上，我深深的悔罪。”
附牛启忠简历： 牛启忠，男，汉族，1957年7月出生，山东沂源县人，大学学历，1976年3月加入中国共产党，1973年1月参加工作，干部代表。
历任沂源县中庄公社民办教师、中庄公社电影队放映员，卫生局医训队学员、张庄医院文书，卫生局秘书、人事局秘书，地委组织部干事，地委组织部秘书科副科长，干训科科长，组织部副部级巡视员，沂水县委副书记，代县长，县长等职。
2001年至2006年12月，滕州市市委书记。
2006年12月至2009年6月，任山东省信息产业厅党组副书记、副厅长。2009年06月至2010年01月，任山东省经济和信息化委员会党组副书记、副主任。
2010年01月至2011年05月，任山东省发展和改革委员会党组成员、副主任，山东省推进黄河三角洲高效生态经济区建设办公室副主任。
2011年05月至2012年02月，任山东省人民政府食品安全工作办公室主任(正厅级)。
2012年02月至2015年05月，任山东省工商行政管理局局长、党组书记。
