文/燕农
ETC全国联网,对高速公路企业来说,是非常大的利好消息,也应该成为酝酿高速公路收费标准降低的节点。否则,一揽子利好消息集于高速公路企业一身却不降低收费,暴利只能愈演愈烈,糊涂账也会越来越厘算不清。 9月28日上午,交通运输部部长杨传堂宣布,全国高速公路电子不停车收费实现全国联网,2100余万ETC用户实现一卡畅行全国。全国高速公路ETC联网,是我国乃至世界公路发展史上的大事,一个覆盖10万多公里高速公路的信息大网,让未来更加智能的出行服务值得期待。(9月28日中国新闻网) 使用ETC可减少高速公路拥堵,理论上,通过收费站时间仅需3秒钟。这种高效率性质使然,ETC成为国外很多国家都在采用的高速公路收费站通行方式。我国实现ETC全国联网,堪称是智能出行服务建设的一大进步,也是高速公路电子信息网络建设的标志性事件。
ETC全国联网事关经济、民生,除此之外,对高速公路企业也是一大利好消息。资料显示,日本高速公路电子收费系统的全面使用产生了巨大的经济效益,随着高速公路通行率的提高、用户负担的减轻、收费站员工数量的减少等,高速公路管理公司的利润大幅度增长。那么,高速公路利润的提高能否拉低高速收费标准?
事实上,各地目前的ETC使用情况是,多由车主自己掏腰包安装或者某些商业银行为了招揽客户赠送安装,在高速通行使用中收费虽有些许折扣,却少得可怜。也就是说,ETC的安装成本由车主或第三方承担,而使用ETC所带来的收费成本大幅降低的利好,却由高速公路企业所独享。显然,这是不合理的。
此前曾有数据统计,上市的高速公路企业的毛利率高达60%以上,已成为名副其实的暴利行业。今年7月21日,交通运输部公布《收费公路管理条例》修订稿,面向社会征求意见。修订稿确立了“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式,意味着高速公路收费将“无限期”存在。无论是“无限期”延长收费期限,还是ETC全国联网,对高速公路企业来说,都是非常大的利好消息,也应该成为酝酿高速公路收费标准降低的节点,收费的基本标准应该回到按照补偿成本加合理收益的公共产品定价的原则上来,并且实行严格的信息公开制度和建立第三方审计监督制度。否则,一揽子利好消息集于高速公路企业一身却不降低收费,暴利只能愈演愈烈,糊涂账也会越来越厘算不清。而同时,民众若不能在类似于ETC全国联网的科技进步中得到真金白银的实惠,似乎也是一种悖论。
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