半岛都市报11月16日讯（记者 周晓荷） 2014年，经国务院批准，青岛市成为全国首批地方债自发自还试点10个省市之一，成功发行了25亿元地方政府债券。11月16日记者获悉，截至今年10月下旬，青岛市已经顺利发行213亿元规模，包括43亿元新增债券和170亿元定向置换债券。
截至8月底，财政部共分五个批次下达全年地方债额度213亿元。为做好全年债务发行工作，岛城提早谋划，研究制定了债券发行规则及兑付办法等文件，保证发行工作规范有序进行。同时，积极向财政部申请及早安排发行日期，确定发行时间窗口。
按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标方式组建了评审专家团，确定大公国际公司为本市地方债信用评级机构，最终评定本市地方债信用等级为AAA（最高等级）。在债券发行前通过中国债券信息网等网站，对青岛市政府债券基本情况、近三年全市经济运行情况、财政收支状况、中长期经济规划、政府债务情况、发行方式等内容进行了披露，为投资者提供了有效的信息参考。
岛城发布《关于组建青岛市2015～2016年政府债券承销团的通知》和《关于组建2015年青岛市政府置换债券定向承销发行承销团的通知》后，共有近20家金融机构主动联系要求作为本市地方债主承销商或承销团成员。经过对各机构的承销能力、债市能力、机构实力及地方贡献等综合评价，结合本市债券发行规模，最终确定公开招标承销团成员16家，其中主承销商7家；定向置换承销团成员15家，其中主承销商6家。
通过研判宏观经济形势、金融市场资金面和投资者预期走势等因素，科学选择债券发行档期，确定6月、8月和10月通过财政部“国债招标发行系统”发行本市地方政府债券。从发行结果看，各承销商投标积极，公开招标投标量普遍高于计划发行量；置换债券定向承销均按发行前核定一致的额度申购，各期债券计划发行额均全部募满。从发行利率看，本市地方债发行利率既符合债市发展规律，又有效节省了本市融资成本。从市场反映看，金融市场对本市发债反映良好。
在分配新增债券资金使用上，市财政重点向基层、向区市、向重大项目等重点领域、关键节点倾斜，其中安排平度市义务教育学校建设改造项目3亿元；安排莱西市高中迁建和体育场馆等建设项目3亿元；安排李沧区城市道路和社区改造等建设项目2亿元。在选择置换存量债务上，为延长资金使用期限、节省利息支出，首先选取债务期限较短、利率较高的存量债务进行置换，并与原债权人、原债务人及原债务人同级财政部门共同明确还款金额、时间及相关责任等，提高最大收益。
本市地方债发行工作按期完成，发行资金及时到位，对全市经济社会平稳运行产生了积极的推动作用。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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