杨乃瑞正在修改自己的提案。
我写的提案有三个特点：大家都熟悉的问题往深里挖掘主题；大家不关注的小问题往细里披露；大家关注的大问题往漏项上挖掘探讨。
今年57岁的青岛市书法家协会副主席杨乃瑞是一名“老委员”。“算上担任了两届山东省政协委员，今年是我作为政协委员参政议政的第20年。”身为九届、十届、十二届市政协委员，九届、十届省政协委员，这位久经“会”场的老委员，20年间共提交了40余份提案，很多提案都已经得到落实，给百姓生活带来了利好。一届政协委员,一生政协情结，更何况多次参会。2月15日上午，记者独家专访了这位老委员，倾听他20年的委员之路。
提案均经深入调研 “我第一次作为政协委员参政议政才38岁，当时很少有这样年轻的委员。”杨乃瑞告诉记者，任何提案都不是凭空来的，从一开始担任政协委员，他就给自己定下了规矩，每一条提案都要在深入调研的基础上完成。此外，他还坚守一条原则：一般不提问题，不提一般问题。“我们提提案是为了助力政府决策，而不应该给政府添麻烦。”杨乃瑞说，就在他来报到之前，有一名市民找到他，希望能够让他把反映的问题带上会。不过，听完了对方的阐述，杨乃瑞直截了当地拒绝了对方。“他提的问题是自己小区的小问题，可以作为社情民意提出来，但不具有普遍性和建设性，不能带上会。”
杨乃瑞所提交的提案命中率很高，这离不开他平日里的深入调研和反复琢磨。就在记者采访当天，报到完回到房间的他还在电脑上修改自己的提案。据他介绍，20年间他共提交了40余份个人提案，其中大部分提案都得到了很好的落实。
为引重视曾单车赴会 为了让自己关注的事情得到解决，杨乃瑞曾就一个问题连续提交提案。2012年，杨乃瑞以“单车赴会”的报到方式，不仅引起了市民的关注，更是引起了其他代表委员的热议。当年，这份《建议在新建城市道路上尽快增设自行车道》的提案很是抢眼。杨乃瑞告诉记者，他曾连续三次在省、市政协全会上提交提案，不断呼吁。后来，青岛市在海尔路北段开通时，设有专门的自行车道，市相关部门当面回复了他的提案，令他非常欣慰。
杨乃瑞说，回想一下，20年前他提交的《市政府应采取紧急措施保护即墨小龙山采土石案》让他印象深刻。杨乃瑞说，小龙山是一座小山头，当年很多人为了一己私利，非法采土、石换取钱财。他得知之后，到现场调研后提交了一份提案。提案提交之后，青岛市、即墨市两级政府的公安部门和土地管理部门迅速行动，在即墨城西小龙山上收缴采土机械，制止非法采土石的当地居民，有效保护了小龙山的山体、地貌。“现在小龙山上有庙宇、树林、屋舍、戏院林立，成了旅游景点了！”杨乃瑞说，如果当年没有人制止的话，如今的小龙山可能已经消失。
每当看到自己的提案内容得到落实，杨乃瑞总是一阵高兴，感觉自己没有白忙活。
关注小人物需求 “我愿意去倾听咱们基层老百姓关注的事情，平时生活中也会时时留意。”杨乃瑞作为总工会、社会福利组的委员，一直都很关注民生。在本报组织的“代表委员走基层”的活动中，杨乃瑞也积极参与，关注带薪休假、外来务工人员子女入学等民生话题。
杨乃瑞不仅关注民生大事，也关注小人物的生活点滴。杨乃瑞告诉记者，因为自己是政协委员，出门的时候也多了一点心思。农贸市场建设、交通出行等生活中接触的，他往往愿意多看看、多听听。因为这个身份，也有很多人找到他，希望能把建议带上会。“我们关注的很多民生问题，都以小组的名义提交了上去，这其中也凝聚着每个组员的心血。”杨乃瑞告诉记者，他曾写过一份《关于本市应为英雄葛路立碑案》的提案。“当时青岛人都知道葛路，我也与他素不相识，但我认为，为小人物大英雄立碑是树正气，倡导见义勇为的好事。”杨乃瑞说，当时有人觉得为一个市民立碑不成体统，但最终葛路纪念碑在其救人的地方设立，如今每逢清明节，还有人过去献花。
提案更专业，会风更简朴 “担任这一届的政协委员，我感触格外深刻。”杨乃瑞告诉记者，在早些年的政协全会上，很多时候是老委员在发言，“后来慢慢地，年轻人也敢于发言了，并且还出现了‘抢话筒’的现象，这种热烈的气氛特别好。”杨乃瑞说，随着越来越多各行各业的专家补充到政协委员队伍中来，提案的专业性也提高了。“之前大家就一个问题都是泛泛而谈，现在则是各自发挥专业所长，讨论会上更能出成果，提案质量也不断提高。”
“和以前相比，会风也更加简朴了。”杨乃瑞说，现在会场内外都非常干净，讨论起来也直奔主题。“官话套话少了，给人的感觉是简洁、简朴。”
文/图 记者 郝园园 （来源：半岛网-半岛都市报）
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