28措施将简化办事流程 18种证明派出所不再开

2016-02-16 09:01   来源: 半岛网-城市信报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  近日,公安部推出简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的28项措施,进一步优化服务、解决各种证明过多的问题。但是从去年以来,屡屡被市民和网友吐槽的“奇葩证明”,真的只是为了添堵而存在?2月15日,城市信报/信网记者从李沧区某公证处了解到,在财产继承 、房屋买卖等方面,所谓的“奇葩证明”依然扮演着重要角色。

  A 28项措施继续解决“奇葩证明”

  城市信报/信网记者了解到,公安部此次集中推出的28项措施,涉及精简群众办事提供证明材料、简化优化群众办事程序、让群众办事少跑腿不跑腿、提供群众办事“一站式”综合服务等方面。

  在精简群众办事提供证明材料方面,包括协调有关部门研究制定规范派出所开具证明的工作意见,着力解决群众反映的“奇葩证明”和证明过多过滥问题;会同有关部门组织实施国家人口基础信息库项目,依法与政务部门实现信息共享,为方便群众办事提供数据支撑;减少部分消防审批申报材料等。

  在简化优化群众办事程序方面,包括研究制定办理户口、居民身份证工作规范,提高使用信息系统办理相关事项的能力和效率;加强自助查验通道建设,提升口岸通关效率,简化中国籍车辆出入境手续;在农村或偏远地区推行摩托车“带牌销售”等。

  在让群众办事少跑腿不跑腿方面,包括利用移动终端和互联网技术,推进轻微交通事故网上处理;推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸;放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,允许在全国范围异地补换领所有车型驾驶证,实行跨省异地缴纳交通违法罚款;推进消防事项网上办理,相关消防行政许可和备案网上申报等。

  在提供群众办事“一站式”综合服务方面,包括对行政审批事项逐项研究编制服务指南,推行受理单制度和办理时限承诺制;无论是城市还是农村,实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务;建立网页、手机APP、短信、语音电话多种方式相结合,系统化、全覆盖的交通安全综合服务管理体系;全面推广应用全国互联网站安全管理服务平台等。公安部要求,所有28项措施要在2017年年底前全部落地。

  B 18种证明,派出所不再开了

  在28项措施当中,简化各种证明的开具格外引人注目。从去年开始不少部门就开始规范证明开具,那么具体实施情况如何?2月15日,城市信报/信网记者来到八大湖派出所办理业务,一名工作人员告诉城市信报/信网记者,从去年8月份以来,公安部门明确规定了可以到派出所开具哪些证明,在实际操作过程中,对于那些不归公安部门开具的证明,不少市民也依然会前来询问。“像婚姻状况证明、偿还能力证明、亲属证明、家庭收入状况证明等18种证明,这些派出所并不知情,所以没有办法开具。”民警介绍说。

  城市信报/信网记者从市公安局了解到,除了这些不开具的证明之外,警方设立民生警务平台,在职责范围内,为居民解决困难。2015年10月12日,市民崔女士向平台反映,87岁的张先生“台胞证”办理换证时,因有关部门答复不一致,致使换证时间超期,将受到过期处罚。公安民生警务平台立即协调相关部门抓紧调查办理。出入境管理局按相关法规作出不予处罚的决定,并安排专人与省公安厅出入境管理局联系,及时办好证件,保证了张先生按期返台。

  从去年以来,证明“你妈是你妈”一事引发对各类奇葩证明的吐槽。不少人认为,这类证明不仅增加了市民的负担,而且也让不少原本没有资质也没有能力开具证明的单位左右为难。由此,从去年开始,公安、民政等部门也屡次发文,规范证明开具,哪些证明可以开,哪些证明不能开,做出了细致的界定。但这些所谓的“奇葩证明”真的只是为了“添乱”而存在的吗?2月15日,城市信报/信网记者采访了李沧区某公证处,负责人张主任告诉城市信报/信网记者,在财产继承,以及房屋买卖等方面,证明“你妈是你妈”还真少不了。

  C 一年公证千件业务,六成需证明

  “举个例子,户口本上或出生证上的母女关系一定是血缘上的母女关系吗?在现实生活中并不全是。如果不是亲生的,在继承财产问题上,如何能够随便就确定由谁来继承?”张主任介绍说。

  据张主任介绍,在公证处办理的业务当中,除了财产继承、房屋买卖之外,在出国留学、探亲、移民、定居、继承财产时,有关国家相关部门所要求出示的申请人的出生证明、出生公证,都要求公证文件载明申请人的生父母。有些时候,会发生申请人因与生父母有家庭矛盾或者生父母早已死亡,难以证明生父母的情况,这时,公证员可以根据申请人提供的线索通过户籍档案、人事档案、婚姻登记档案等各种资料帮助申请人查找申请人亲生父母的信息。

  另外,因为信息登记错误等原因,申请人的户口本、身份证、结婚证、毕业证书、房产证等重要证件上的名字、出生日期、身份证号等经常会出现证件间不一致的情况,一旦碰到出国要办理出生公证时,公证人员就需要多方查证、比对,最终根据实际情况出具公证。“公证处一年办理1000多件业务,其中办理出生证明、出生公证、亲属关系证明的较多,而在这1000多件当中,大约六成左右都需要这些身份的证明,从这些证明当中,每年都会筛选出20件左右提供虚假信息的,需要我们一一核实。”

  既然有关部门已经从减轻居民负担角度出发,停止开具相关证明,那么在一些需要这些“奇葩证明”的时候,又该如何处理?张主任告诉城市信报/信网记者,这些问题其实不必担心,“虽然有关部门已经不开相关证明了,但是我们在受理业务的时候,也会将资料送到这些部门去审查,比如说单身证明与婚姻相关的证明等,我们都是统一送到民政部门,由他们来审核,然后取回,避免造假的可能。”

  1、身份证15位升至18位后,原号码不变,需证明是同一个人的

  2、因非公安机关原因将姓名填写错误,如银行存 单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字,需要证明是同一个人的

  3、身份证丢失或损坏,需要乘机、取款、报名、考试等,需出具身份证明的

  4、持有身份证和户口簿等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的

  5、偿还能力证明

  6、生存(健在)、死亡证明

  7、亲属关系证明

  8、婚姻状况证

  9、身份证丢失证明

  10、家庭收入情况证明

  11、实际居住地证明

  12、保险事故证明

  13、人员失踪证明

  14、违法犯罪记录证明

  15、各类证件、印章丢失证明

  16、非组织行为索取现实表现证 明 解释:现实表现证明属政审范畴应由组织出面了解,个人索取属于非组织行为,派出所不予出具证明。

  17、房产情况证明

  18、本人持招工单位调查表,让派出所出具现实表现证明的

  城市信报/信网记者 张鹏

   (来源:半岛网-城市信报)

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