市政府印发《关于支持航空产业发展的实施意见》为抢抓新机场建设和临空经济发展机遇，推动我市航空产业快速发展,近日，市政府印发《关于支持航空产业发展的实施意见》。《意见》提出，到2020年，新机场建成投入运营，航空产业成为青岛战略性新兴产业和经济转型升级的生力军，成为青岛国际城市建设、国际品牌形象及国际竞争力提升的重要力量。届时，年旅客吞吐量达到2600万人次、货邮吞吐量达到30万吨，航空产业年主营业务收入达到800亿元。《意见》提出，我市将坚持世界眼光、国际标准、发挥本土优势,按照政府引导和市场主导原则,营造良好发展环境,加快青岛新机场和通用机场网络体系建设,统筹推进临空经济区和通用航空产业园区发展,以“现代服务与高端制造”为发展主线,形成航空运输服务、通用航空运营、航空研发与制造、临空产业全链条发展的高端航空产业体系,为青岛经济社会发展注入新动力。
记者 李德银
2020年新机场投入运营
到2020年,新机场建成投入运营,临空经济示范区初步形成以航空运输为主、配套服务健全、产业活力凸显的国际化、现代化航空产业体系；航空产业成为青岛战略性新兴产业和经济转型升级的生力军,成为青岛国际城市建设、国际品牌形象及国际竞争力提升的重要力量；累计开通洲际航线6条,年旅客吞吐量达到2600万人次、货邮吞吐量达到30万吨,航空产业年主营业务收入达到800亿元。
加大对新开航线补助力度
《意见》提出，我市将以建设面向日韩的门户机场和“一带一路”综合枢纽城市为目标,推进新机场建设和流亭机场改造,提高通关能力和空管保障水平,打造空中走廊,吸引基地航空公司运力,积极开通洲际航线、全货机航线,增加客货运吞吐量。
我市将加大对新开客运航线补助力度。新开直飞亚洲 （地区）定期和不定期客运航线,执飞机型座位数在200座 （含）以上的每班分别补助8万元和4万元,200座以下的每班分别补助6万元和3万元。新开经停亚洲 （地区）定期客运航线按新开直飞定期航线补助标准的50%补助。对在青岛机场非高峰时段（当日22时至次日7时）新增的国际 （地区）客运定期航班进行补助,每班补助1万元,单架次补助5000元。连续补助最长不超过3年。
推进通用航空集群发展
《意见》提出，我市将积极有序推进通用航空基础设施规划建设，大力发展农林牧渔、社会事业、应急救援、教育培训、低空旅游、商务通勤等多种形式的通航运营业务，实现通用航空运营集群发展。
《意见》提出，我市将通过政府购买服务方式支持通用航空企业开展应急救援、海上搜救、交通巡查、城市消防、森林防护、医疗卫生、海洋渔业、气象探测等公共服务飞行业务。我市还将打造具有全球竞争力的公务机地面服务商，吸引国内外知名公务机运营商在青岛设立基地公司，按照“一事一议”原则确定支持政策。
发展壮大航空产业链
《意见》提出，我市将重点发展飞机整机制造与装配、飞机改装与维修、飞机发动机及其他零部件、航空材料、航空电子等航空制造业，壮大航空产业链。增强自主创新能力，落实相关扶持政策，重点引进国内外航空制造业企业和科研单位等在青设立高端研发机构，构建航空科技孵化与转化平台，提高航空科研成果转移转化及产业化水平。
对投资超过10亿元，或者低于10亿元但属于全市航空工业重大关键招商项目，实行“一事一议”政策激励措施。对新认定的航空产业领域国家级企业技术中心、国家工程技术研究中心等航空技术孵化与转化平台给予超过100万元的奖励。
打造临空经济示范区
我市将以建设国家级临空经济示范区为契机，加快完善配套基础设施，大力发展民航客货运、公务机运营、飞机总装及零部件制造、飞机改装维修等航空核心产业，积极发展海洋生物医药、电子信息、轻量化高端智能装备等临空高端制造业，以及航空物流、航空金融、企业总部、航空会展、航空培训、文化创意等临空现代服务业，形成完备的临空产业体系。
对落户临空经济区的投资超过10亿元，或者低于10亿元但属于全市临空产业重大关键招商项目，实行“一事一议”政策激励措施。结合国家地下综合管廊城市试点等工作，对临空经济区地下综合管廊、市政主干道路、河道水系治理等基础设施项目优先给予资金支持。积极推进临空经济区基础设施项目实行政府与社会资本合作模式建设试点。
建立航空产业发展资金
《意见》还就加大资金扶持、强化人才支撑、加强用地和审批服务支持、建立工作协调机制等保障措施提出了具体要求。在加大资金扶持方面，我市将设立青岛市航空产业发展专项资金。通过直接补助、设立政府引导基金等方式支持民航客货运、通用航空、航空研发与制造、临空经济等航空产业重点领域发展。在人才支撑方面，我市将加大飞行、机务、空管等航空类紧缺性专业人才培养和引进力度。
青岛新机场对标新加坡
青岛机场相关负责人介绍，备受关注的青岛新机场将在今年进入主体攻坚年。在建设过程中，青岛新机场将全面对标新加坡机场，下一步将根据双方签订的战略合作协议，促成服务实践、人才培训等项目落地，力争全面复制其 “全球第一”的机场运营管理经验。同时，引入新加坡樟宜机场的整体商业规模、业态等规划经验，实现新机场商业的全面国际化。
今年，青岛新机场的配套工程也将进一步提速。综合交通方面，将以综合交通中心的规划设计、统一招标、施工组织为中心，协调相关业主尽快确定投资、建设、运营等界面和模式，加快推进实施进程。综合交通中心将实现航空、轨道、高铁等交通方式的转换，形成空陆一体的交通体系。
记者获悉，青岛机场去年旅客吞吐量突破了1800万人次，连续两年保持增速10%的高位增长；高峰小时容量由29架次提升至31架次，为新机场转场前的增量放大提供条件。今年，青岛机场将进一步实施“融入一带一路，率先走在全国机场前列”的工作计划，力争实现东北亚区域门户枢纽的战略目标，旅客吞吐量力争跻身“2000万机场俱乐部”。
