7月15日,记者获悉,岛城编制了《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》(征求意见稿),其中提到“十二五”期间全市净增老人31万人,预计“十三五”末,老年人口约达到184.7万,占总人口的23.2%。办好各类老年大学和老年学校,全市老年人入学率达到18%,老年教育参与率达到20%。到2020年,每千名老年人口养老床位数达到50张,人均预期寿命达81.5岁。社会各界人士如对《规划》有意见或建议,可在8月4日前提交。
5年净增31万名老人 《规划》中提到,到2015年末,全市60岁及以上户籍老年人口157.96万人,占总人口的20.69%,5年净增31万人(2010年126.96万人),年均增长4.88%(2010年基数)。其中,80岁及以上老年人口24.65万人,占老年人口的15.6%。在60岁及以上老年人口中,男性75.89万人,女性82.08万人。
目前,全市养老床位总数5.2万张(含农村敬老院7872张,日间照料中心床位13177张),千名老人拥有床位数34.3张。城区养老机构175家,床位31352万张,入住老人1.5万人。其中,公办机构27家,床位10370张,分别占全市养老机构数和床位数的15%和33%；民办机构148家,床位20982张,分别占全市养老机构数和床位数的85%和67%。养老机构中设立医疗机构的71家,享受长期护理保险政策的医养结合养老机构35家。
1/5老人能“上大学” “‘十三五’期间老龄事业发展面临多个挑战,如快速增长的老年人口使社会保障面临更大的压力。”青岛市老龄办相关负责人介绍,“十三五”期间,预计到2020年末,全市60岁及以上户籍人口约184.7万,约占总人口的23.2%,女性老年人口数高于男性老年人口数。
倡导鼓励老年人参加文体活动。完善市、区(市)、街道(镇)、社区(行政村)四级办学网络,到“十三五”末,全市老年人入学率达到18%,老年教育参与率达到20%。加强老年文化体育活动设施建设,公共文化服务设施免费向老年人开放,老年体育人口占比达到60%,基层体育健身设施覆盖率达到50%以上。
城镇基本养老保险参保、新型农村社会养老保险参保基本实现法定人员全覆盖；城乡最低生活保障标准年均增长率达到7%；农村计划生育老人奖励扶持金标准年均增长率达到12%。健全社会医疗保险体系,完善医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,逐步提高居民社会医疗保险人均筹资标准和财政补助水平,统一居民基本医疗保险交费档次及待遇标准。在参保人医疗费省内直接结算的基础上,推动实现退休人员医疗费跨省直接结算。城乡基本医疗保险参保率达到95%。
人均预期寿命81.5岁 到2020年,每千名老年人口养老床位数达到50张,护理型床位占40%以上。县(市)级以上城市专业性养老护理机构覆盖率达到80%。完善养老服务标准体系。鼓励老年人互助,重视解决失独家庭养老保障问题,加强老年人健康干预、心理慰藉。医养结合养老机构达到养老机构总数的30%以上。鼓励开发老年宜居住宅和代际亲情住宅,鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住,减少老年空巢现象。养老服务设施老年人人均面积达到0.2平方米以上。老年宜居社区达标率达到50%。
居民主要健康指标达到发达国家平均水平,人均预期寿命达到81.5岁。实施“健康+”行动,打造“生育—预防—治疗—康复—护理—养老—临终关怀”全生命周期健康服务链。65岁及以上老年人健康管理率90%以上。
还鼓励竞争力强、有实力的养老服务企业走集团化发展道路,扶持中小型养老服务企业连锁经营,规划建设青岛崂山湾国际生态健康城项目。
目前,《规划》在青岛市民政局网站上公开,面向社会公开征求意见,关注老龄事业发展的朋友们可于8月4日前,将意见建议以传真或电子邮件的方式反馈至市老龄办。传真电话:85912599,电子邮箱:qdshiyechu@126.com。
本报记者 朱薪雨
（来源：半岛网-半岛都市报）
