近日，记者从青岛市建委了解到，《青岛市“十三五”房地产业发展规划（2016～2020年）》已经青岛市政府同意，将对外发布。规划提出，“十三五”期间，青岛市将形成供需平衡、产品多元 、行业升级 、创新驱动 、环境优美、配套完善的现代化房地产业发展体系。按照规划要求，至2020年，青岛市人均居住面积达到35平方米/人。至2020年，逐步完成青岛市16万户棚户区改造任务。以及至2020年，中心城区规划建设公共停车泊位6万个等一系列的惠民规划。
“十二五”成就
“十二五”期间，青岛市认真贯彻国家住房建设和房地产业调控方针政策，全面完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。“十二五”时期全市地产累计新开工面积9433万平方米，其中非住宅地产占比由“十一五”末的27.4% 提高至30.2% ，为“十个服务业千万平米”工程建设提供重要支撑。全市地产销售面积稳步增长，累计销售面积5720万平方米，是“十一五”期间的约1.2倍，房地产市场总体呈现快速发展态势。
2015年全市房地产业增加值约479.9亿元，在副省级城市中排名第七；占全市GDP比重达到5.2%，占比在副省级城市中排名第十。“十二五”时期房地产业增加值年均增长13.6%，高出全市GDP平均增速3.9个百分点，成为拉动全市经济持续增长的强劲动力。
“十二五”时期，全市房地产业累计实现销售额约4747.8亿元，累计实现税收约920.3亿元，年均增长21.1%，占同期全市总税收收入比重约为16.0%，构成全市税收收入的重要来源。
“十二五”时期，全市城镇人均住宅建筑面积稳步增长 ，由2010年27.4平方米提高至2015年31.5平方米，在副省级城市中排名第七。物业管理不断深入，至“十二五”末，全市物业管理项目2490个，获得“国优”称号小区55个。到2015年，城市道路、燃气、供热、排水、环卫、绿化等基础设施配套基本完善，居民居住条件明显提升。“十二五”期间，全市利用基础设施配套费开工建设中小学幼儿园24所，投资约22亿元，切实保证教育普惠性，有效缓解“入学难”、“入园难”等教育资源配套问题。
十三五”新目标
预计2020年青岛市常住人口将控制在1000万左右，常住人口城镇化率达72%。
《规划》提出到“十三五”时期青岛市房地产业发展的主要目标：一是产业规模稳步增长 。“十三五”期间，全市房地产业年均新开工总面积约1900万平方米，开发投资累计完成约6100亿元，至2020年，全市房地产增加值预计达到约650亿元，产业增加值增速约5%，“十三五”期间累计实现税收约1200亿元。至2020年，青岛市房地产市场库存去化周期控制在8～15个月合理区间。二是人居环境显著改善。至2020年，青岛市人均居住面积达到35平方米/人，达到全面小康社会居住水平。推进老旧住宅小区整治改造26万户，建筑面积2100万平方米。医疗、教育、体育、养老等新建住宅公共配套设施普及率达到100%；利用基础设施配套费完成中小学、幼儿园建设约50所。三是绿色建筑深入推广。至2020年，城镇新建建筑中绿色建筑所占比例达到80%以上，新建居住建筑全面执行65%的建筑节能标准。四是棚户区改造大力推进。至2020年，逐步完成青岛市16万户棚户区改造任务，征收安置面积1000万平米。五是配套设施全面完善。至2020年，水、燃气等基础设施配套完善，建设地下综合管廊50公里以上。同时《规划》按照青岛市“全域统筹、三城联动”空间发展战略。
“十三五”任务一
“十三五”期间，青岛市将按照全域统筹、三城联动空间发展战略，全面提升城市综合功能，促进房地产业区域协调发展，构建“三城带动先行、圈层节点发展”房地产业发展布局。
政府将推动市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳等地的商务楼宇规模化、集聚化发展。对现有商务楼宇进行升级改造，力争到2020年全市甲级写字楼吸纳量达到约16万平方米。同时，政府鼓励发展养老健康地产。
充分利用软件园、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校 、科研院所等载体，构建一批有特色、低成本、便利化的创客空间。实施“311工程”，重点依托青岛蓝谷、青岛西海岸新区、红岛经济区和10条创业一条街、100个创客空间，建设多层次多样化的创业创客平台。
十三五”期间，青岛市将培育扶持3～5家本土房地产开发企业争取上市。积极引进实力雄厚、资质水平高的国内知名开发企业入青联合开发。逐步扩大装配式住宅产业化体系的应用覆盖率，至2020年，装配式建筑项目占全市开工总量比例达到50%以上。推广一次性装修或菜单式装修模式，逐渐取消毛坯房，新建住宅一次性装修比例达到70%以上。加快落实海绵城市建设要求，推进海绵型建筑及小区建设，提高棚户区改造、老旧小区改造过程中海绵城市技术应用水平。
“十三五”任务二
“十三五”时期，完善基层医疗卫生服务体系，在每个街道办事处范围或每3万～10万居民规划设置一所社区卫生服务中心；鼓励社区居家养老，到2020年，每千名老人拥有养老床位50张；构建广覆盖、普惠性学前教育体系，到2020年，全市计划3～6岁幼儿入园率达到99%以上，“十三五”时期，利用配套费建设中小学幼儿园50所。
至2020年，房地产开发项目各项配套基础设施与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。构建以配建停车为主 、公共停车为辅、道路停车为补充的停车供应格局，至2020年，中心城区规划建设公共停车泊位6万个，市内三区及崂山区停车泊位数达到127万个，泊位数与机动车数达到国际公认合理比例，最大限度方便居民生活需要。
城市信报记者 张俊达
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
