12月29日，记者从市商务局获悉，《青岛市商务发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。该《纲要》在总结“十二五”期间青岛商务发展取得成就的同时，也从建立现代流通新体系 、构建开放型经济新体制以及形成商务发展新机制等方面，提出了“十三五”青岛商务发展的具体任务和新目标。
十二五成绩：消费稳定持续增长，对外投资超3倍完成
消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，在“十二五”期间起到的引领作用也持续增强。据了解，2015年，全市实现社会消费品零售额3713.7亿元，较2010年增长1752.6亿元，年均增长13.7%。2015年，全市商贸流通业实现增加值1362亿元，占全市GDP的14.6% ，较2010年提高1.4个百分点，占第三产业增加值的26.9% ；吸纳就业人员153万人，占全市就业人员的30.1%，较2010年提高5.7个百分点。
而青岛国际双向投资合作也取得新成效，质量效益不断提升。加快“走出去”与“引进来”的互动促进、融合发展，全市实际利用外资在“十一五”末28.4亿美元基础上，每年突破一个“十亿级”台阶 ，2015年达66.9亿美元，连续跨上四个“十亿级”台阶。对外投资合作实现倍增发展，“十二五”期间，全市对外投资累计完成74.6亿美元，超额3倍完成“十二五”18亿美元总量目标，年均增长41.1%。除此之外，“十二五”期间，启动了国际贸易中心城市建设，发布了《青岛市国际贸易中心城市建设纲要(2013-2020年)》，创新实施电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际服务贸易跨越发展、国际转口贸易突破发展、国内外贸易融合发展“五大行动计划”，现代国际贸易新格局初步形成。
十三五目标：社会消费品零售额2020年突破6000亿
虽然“十二五”本市商务发展硕果累累，但是利用外资的产业层级和集聚度不高、供给侧改革力度尚需加强、商务发展体制机制有待完善等一些深层次问题也让本市的商务发展面临诸多难题。
而该《纲要》也紧紧围绕市委、市政府提出的率先全面建成较高水平小康社会、基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市总目标，进一步明确了“十三五”时期全市商务十项主要发展指标。
记者了解到十项主要发展指标一共分为两大块：
第一大块为建立内外贸融合发展的现代流通新体系，全市社会消费品零售额年均增长10%，到2020年，社会消费品零售额突破6000亿元，电子商务交易额突破1万亿元。
第二大块则是内外统筹构建开放型经济新体制，建立现代国际贸易指标体系，全市对外贸易总额到2020年突破1300亿美元。其中，货物贸易进出口总额突破800亿美元，服务贸易总额突破200亿美元，海外销售总额达到300亿美元。全市服务外包执行额突破50亿美元，跨入国家服务外包示范城市先进行列。全市对外承包工程营业额五年累计达到180亿美元。国际双向投资合作提质增效。
“十三五”期间，实际利用外资规模五年累计达到300亿美元，比“十二五”期间增长15% 以上 ；利用内资五年累计1万亿元，年均增长9% ；全市对外投资额五年累计达到150亿美元，比“十二五”期间再翻一番，继续保持全国前列水平。
任务：三大方面九项重点任务
为了引领商务创新转型、跨越发展，《纲要》着眼于商务领域供给侧结构性改革以及“三中心一基地”建设，按照创新构建内外贸融合发展的现代流通新体系和内外统筹构建开放型经济新体制的新要求，进一步提出了“十三五”时期全市商务发展的三大方面九项重点任务。
据悉，《纲要》提及的三大方面分别是建立现代流通新体系、构建开放型经济新体制以及形成商务发展新机制。九项重点任务则是推进消费结构转型升级；促进流通产业现代化、完善“互联网+流通”体系；打造国际贸易竞争新优势；拓展现代投资双向合作新格局；加快走出去实施“一带一路”战略；抢抓自贸区战略机遇促进地方经贸合作发展；深化商务领域供给侧结构性改革；提高商贸流通法治化标准化水平以及建立开放型经济工作新机制。
城市信报/信网记者 季晓东 实习生 李煜
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
