到2020年，市区环境空气质量优良率不低于85%；省控重点河流水质达到水功能区要求，全面消除城市黑臭水体……昨天，记者在市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《青岛市“十三五”生态环境保护规划》经市政府研究通过并正式发布，我市首次在生态环保规划中增设了生态环境空间布局管控章节，从划定并严守生态保护红线、优化城市生态环境空间布局、构建多规融合的生态功能空间体系、加强胶州湾和重点经济功能区环境保护等方面着手，构建以大沽河——胶州湾为生态中轴，以山体、海湾、河流、湿地和自然保护区等为生态屏障的生态安全格局。
目标 1318
“十三五”期间，我市生态环境保护目标可概括为“1318”，即“一个总体目标、三大方面、18项主要指标”。
“一个总体目标”
到2020年，城乡环境质量明显改善，主要污染物排放总量显著减少，生态环境空间布局进一步优化，重点区域生态系统稳定性增强，环境风险得到有效管控，环境基本公共服务均等化程度大幅提高，生态环境保护制度体系基本完善，努力构建环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、绿色循环低碳发展的美丽青岛。
“三大方面、18项主要指标”
综合考虑经济社会发展趋势，按照质量主线、突出重点、全面小康的原则，系统构建了“十三五”目标指标体系，在环境质量、总量控制、生态保护共3个方面，设置了18项指标，其中全市环境空气质量、市区环境空气优良率、集中式饮用水水源地水质达标率、全市地表水水质优良比例，胶州湾水质优良比例，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量下降，城市污水集中处理率、再生水利用率、林木绿化率、建成区绿化覆盖率13项为约束性指标，其他5项指标为预期性指标。
改善大气环境、减少雾霾天气方面
到2020年全市环境空气中4项主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物）年均浓度达到国家、省下达指标要求，市区环境空气质量优良率不低于85%，即优良天数310天以上。
改善水环境、消除黑臭水体方面
到2020年全市地表水水质优良（Ⅲ类以上）断面比例达到60%，省控重点河流水质达到水功能区要求，全面消除城市黑臭水体。胶州湾水质优良比例进一步提高。
土壤环境保护方面
到2020年全市土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到90%，污染地块安全利用率达到90%以上。
污染减排方面
将继续实施二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量控制，新增总氮、挥发性有机物排放总量控制，完成国家、省下达的总量控制指标，实现主要污染物排放总量显著减少。
环境基本公共服务方面
将建立健全全域统筹、城乡统筹的环境监督考核体系，环保政策和环保投入更加均衡，城乡污水、垃圾等环境基础设施和运行机制更加完善，城市污水集中处理率达到98%以上，村庄污水处理率达到70%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。
环境风险的有效防控方面
将建立健全环境安全防控体系，建立重点区域、重点行业环境风险防控体系，较大以上环境风险源全部实施应急预案备案。有效防范突发环境事件发生，突发环境事件应急处置率、危险废物安全处置率、放射源安全管控率均达到100%。
生态系统保护方面
将划定省市两级生态保护红线，生态空间布局进一步优化，全市林木绿化率稳定在40%以上，建成区绿化覆盖率45%，自然岸线保有率40%，自然保护区实现规范化管理，生物多样性保护得到加强，生态系统稳定性增强。
5个特点
■突出绿色发展理念引领作用，将生态环境保护融入全市发展大局；
■突出改善环境质量核心要求，实施环境质量改善清单式管理，明确污染防治攻坚方向，开展大气、水和土壤污染防治“三大战役”，严格环境质量管理制度；
■突出全域统筹与空间管控理念，首次在生态环保规划中增设了生态环境空间布局管控章节，从划定并严守生态保护红线、优化城市生态环境空间布局、构建多规融合的生态功能空间体系等方面着手，构建以大沽河——胶州湾为生态中轴，以山体、海湾、河流、湿地和自然保护区等为生态屏障的生态安全格局；
■突出生态文明体制改革要求，从理念、措施、制度等方面，推进生态环境治理体系和治理能力现代化；
■突出综合防治、协同治理，强调以环境质量为核心的综合治理，协同推进工业达标排放、治污减排和风险防范。
10大重点任务
强化生态环境空间管控
显著改善大气环境质量
全面提高水环境质量
大力推进土壤环境保护
强化重点区域生态环境保护
提升农村环境保护水平
加快生态青岛建设
加强环境监管执法和环境安全防控
深化环境保护体制改革
加强环境保护能力建设
9项重点工程
“蓝天”工程
“净水”工程
“洁土”工程
农村环境综合整治
环境保护能力
建设生物多样性
保护重要生态功能区
保护森林和园林绿化建设
海岸带整治与生态修复工程
[编辑: 高明良]
