今天上午11时，十二届全国人大五次会议将在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。半岛记者在现场为您发回报道。
12:15
傅莹：我想，首先中国是要把自己的事办好，今后两个星期你们有机会近距离观察我们的“两会”，可以看到我们的党、我们的政府心系人民，我们要实现“两个一百年”的奋斗目标，这一路上沟沟坎坎还有很多，所以我们是凝神聚力、认认真真地去应对这些挑战，这方面我们的工作重心还是要把国内的事情办好，同时我们要继续向世界开放，继续向世界学习。
12:13
记者：中国如何加速成为世界公民的进程，从而有能力保障一个新的国际秩序。
12:11
傅莹：加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
12:10
记者：2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中，我们距离房地产税法到底还有多远？
12:08
傅莹：法律的生命力在于实施，监督法律的实施是我们人大及其常委会的重要职责之一，一个比较重要的手段就是执法检查，每年我们都会选择人民群众普遍关心的问题和我们国家建设、改革一些重点领域作为我们监督的课题。
2016年我印象最深的是安全问题，2016年执法检查关注的重点之一就是人民群众从吃的安全到出行安全各个环节，比如对食品安全法进行执法检查。这次检查的关注点是从田间到餐桌各个环节，尤其是大家比较关心的婴幼儿的食品安全、还有小摊贩、小作坊以及网络订餐这些薄弱环节，都是我们检查的重点。
12:07
记者：在推进全面依法治国的进程中，全国人大如何更加有力地发挥好它的监督职能？
12:05
傅莹：中美关系合作还是主流，现在美国对内对外政策都有一些调整，你刚才也提到了美国新政府也有不少想法、一些主张。美国的政策调整具有全球性的影响，肯定也会影响到美国跟中国的关系。当然大家都希望这个影响是正面的，是积极的，但如果有挑战的话，中国也会坦然应对。
我认为美国社会对中国普遍不那么了解，是不是?这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。在这样一个信息通达的社会里，其实这个现象是挺不自然的、挺不正常的。在美国，包括在你们的报刊上、在美国的电视上，你要得到关于中国一手的资讯是比较有限的。
12:04
记者：美国总统特朗普对中国的言论变化无常，在这种情况下中美关系怎么发展？
12:03
傅莹：证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革，现在初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。
12:02
记者：数据显示，我国的股民现在已经超过了1亿人，如何保护小散户的利益，法律必须完善。今年立法计划中是否会包括证券法的修订，有哪些具体的安排和考虑?
12:00
傅莹：社会生活本身就是这么矛盾，我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。另外，在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，我们是严禁就业歧视的，而且我们的政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。
11:58
记者：许多生二孩的妈妈除了在甜蜜之余还有很多困扰，比如就业的歧视、产假和职位的一些矛盾等等，请问发言人，您是如何看待包括二孩妈妈在内的女性权益保护的问题?
11:55
傅莹：前天政协会议发言人王国庆在政协新闻发布会上对这个问题也做了一个相当专业的说明，到底是税的问题还是费的问题，很多人认为还是费的问题多一些。
中国的发展，我们经济发展，首先是企业的发展，这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感，总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。
我们最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。另外，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。
11:53
记者：一方面党中央、国务院减税降费的力度很大，另一方面相关企业感受感并不强，而且有的总喊疼。请问发言人，您如何看待这种落差和矛盾?2017年全国人大如何监督政府部门进一步向社会公开收费清单?清理不合理的涉企收费，并压减政府行政性开支?
11:49
傅莹：纵向地看，我认为中印关系的发展是相当快的，我自己在90年代刚开始接触亚洲的外交工作，那时候中印贸易只有20亿美元，当时我记得我们有一位年轻的同志，他在写报告的时候加了一个“0”，写成200亿，我当时还说这个数太大了，一辈子也看不到中印贸易能到200亿，结果去年已经超过了700亿。
另外，不仅我们两国领导人经常见面，两国的军方每年有互访，还建立了打击跨国犯罪反恐的合作机制。
中印这些年一方面谈问题、一方面继续不断推进合作，所以才能走向今天这一步。说到“一带一路”建设和互联互通项目，都是着眼于经济发展的，最终对印度也是有益有利的，所以看问题还是要从大的方面看。
11:46
记者：中印在有关印度加入NSG、联合国安理会恐怖组织列名等问题存在分歧。印度外交部长认为，中巴经济走廊的建设对印度不利，所以不能确定印度是否将会出席今年在中国举行的“一带一路”高峰论坛，2017年刚刚开始，如何看待今年中印关系的走向？
11:43
傅莹：我们去年新通过了公共文化服务保障法，这是适应社会发展需要的。现在中国人均GDP已经超过5万元人民币了，也接近了国际上中等收入的水平。现在大家也注意到人民群众的精神文化需求是在不断上升的。你说的很对，在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。
11:41
记者：全国人大及其常委会在文化立法方面近期还有什么安排？请您介绍一下3月1日起实施的公共文化服务保障法有何重要意义？它将为百姓带来哪些利好？
11:39
傅莹：美国国会跟我们之间的交往也是比较多的，今年也有这样的安排。去年底，张平副委员长访问美国，正好美国大选刚刚结束，很多议员跟我们介绍了美国社会在发展什么样的变化，另外他们也特别关心美国跟中国的贸易逆差比较大怎么办，代表团也做了一些分析，跟他们探讨，我们还是主张能够通过扩大贸易的方式解决贸易逆差。另外代表团有针对性地介绍，我们要坚持一个中国的立场，这是两国关系稳定发展的很重要的基础等等。我当时也是代表团的成员，我观察美国议员是很重视中方的意见和想法的。另外，我们各个专门委员会也有不少交往，跟各个国家专业性的、平等的交流，对彼此都是非常有益的。
11:37
记者：今年中美议会之间会开展哪些进一步交往计划，议会交往将怎样加强推动中美关系发展？
11:34
傅莹：国家监察体制改革是推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。现在试点工作已经全面推开了，这也是一个系统工程，他们的实践将为下一步全面推进改革提供宝贵的经验。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。
修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。
11:30
记者：人大如何确保“国家监察体制改革”依法依规进行？
11:27
傅莹：这恐怕也是一个全球性的问题。从治理的角度，我们国家采取的，你刚才问到的法律，我们采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护，比如2012年人大常委会就通过了关于加强网络信息保护的决定、2015年刑法修正案（九）中有对个人信息保护的规定，去年我们制定网络安全法，也确定了个人信息保护的基本规则，明确要求网络运营商不能搜集那些跟它提供的信息无关的个人信息，另外，没有得到相关人的允许，也不能把信息转让给其他人。在我们马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。通过执法检查，要推动更加严格的执行法律。
11:25
记者：去年电信诈骗严重，于今年6月1日起实施的网络安全法将对个人信息的保护起到怎样的作用？多年来，一直有人大代表呼吁制定一部专门的个人信息保护法，请问有没有这方面的立法规划？
11:23
傅莹：治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。
11:22
记者：环境治理还会有哪些动作，如何推动解决？
11:18
傅莹：2017年中国国防费增长的幅度是7%左右，我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。你刚才提到美国主张要提高经费，美国军费已经很大了，我去慕尼黑参加安全会议，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%，我不知道你们怎么评估这个趋势，是不是也问问他们是什么考量。
你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。中国周边存在的这些领土主权、海洋权益的争议问题，我们主张要对话和平解决的，同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。我们确实要防范外部力量介入争议问题。中国能力的增强是有利于维护这个地区的和平和安全的，而不是相反。现在在这个争议问题上，最近的趋势很明显，中国和东盟一些国家已经回归了对话商谈的轨道，南海的局面也是趋于缓和的，未来形势如何发展要看美国的意图，美国在南海的活动具有一定的风向标意义。
在南海问题上，拿南海航行安全说事，我认为是误导。去年7月我到英国去访问，对这个问题议论很多，我们同行的一个法律专家专门查了一下，英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，而且没有任何数据显示有哪个国际上大的保险公司对途经南海的航船、商船增长保费，南海航行安全的担心是从何而来?
11:16
记者：中国今年军费开支是多少，会有怎样幅度的增长？与特朗普增加军费开支是都有关？
11:14
傅莹：治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。
11:13
记者：环境治理还会有哪些动作，如何推动解决？
11:11
傅莹：我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。我们现行的民法通则是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。
11:10
记者：民法总则草案有什么特点和重要意义？
11:10
十二届全国人大五次会议新闻发布,半岛记者现场报道
半岛全媒体记者 何毅 报道 傅莹在现场回答记者问题。
11:08
傅莹：每次在大会堂举行全体会议之前会专门安排在“部长通道”上提供采访的机会，届时也会有很多部委的领导愿意回答大家关心的问题。3月15日上午大会闭幕会，李克强总理将与中外记者见面。登记采访大会的记者已经有3000多名，有1500多位来自境外，所以我们希望各个代表团能够多接受采访，也希望与会的代表能够多接受采访，这是让国内人民群众了解国家大政方针的窗口，也是让国际社会更好的了解中国难得的机会。当然我们也希望记者朋友们能够尊重代表的意愿。
11:06
傅莹：大会将严格按照中央八项规定的精神，勤俭办会。今年大会秘书处新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪的监督检查工作。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也安排一些采访。会议期间将在梅地亚中心举行17场记者会，目前确定的第一场是3月6日发改委主任、7日是财政部长、8日是外交部长、9日是环保部长、11日是商务部长，其他记者会的安排确定后也会提供给大家。
11:03
本次大会3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除了例行要审议的政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。
10:58
半岛全媒体记者 何毅 报道
傅莹步入发布会现场。
10:50
半岛全媒体记者 何毅 报道
据发布会开始还有10分钟，各家记者都已经到位，主席台已经布置就绪，静待发布会开始。
[编辑: 张珍珍]
