半岛全媒体记者 肖玲玲 刘笑笑
近日,市政府各部门围绕市委市政府中心工作,制定了2017年工作打算,并通过青岛政务网向社会公开,接受监督。此次网上公开工作打算的46个部门将全部在2017年“三民”活动期间参加年终公开述职,接受市民监督评议。
制图/徐国以
市政府办公厅
全年组织市政府部门
在线问政330场次以上
2017年,市政府办公厅将严格控制会议数量、规格、规模和时间,积极推行“多会合一”和电视电话、网络视频会议。
推动大数据和电子政务建设。组织申报国家大数据综合试验区和山东省大数据交易中心,建成启用青岛市政务大数据和云计算公共服务平台。推进公共信用信息平台建设,探索建立与第三方信用服务机构的信息共享机制。
对重大行政决策实行目录清单管理,主动向社会公布积极推行政府法律顾问制度。全年组织市政府部门网络在线问政330场次以上。
市发改委
启动事业单位
公务用车制度改革
协调推进地铁1、4、6、8、13号线进度,争取2号线东段、11号线年内开通试运营。加快一汽大众华东生产基地等项目建设,推进空客直升机、北汽新能源汽车二期等项目开工。加快新机场、济青高铁、青连铁路、潍莱高铁、董家口疏港铁路等重大基础设施项目建设。
深化平度国家中小城市综合改革试点,在全国打造“农创平度”模式争取即墨市和平度市成为全省新一轮县域经济提升行动计划县市。
按照国家和省部署要求,启动事业单位公务用车制度改革。
市经信委
组织举办2017世界
互联网工业大会
紧盯重点区市、重点企业和投资5亿元以上工业项目,协调解决企业用电、用水、用地、融资等生产经营难题,力争规模以上工业增加值增长7.5%。
组织举办2017世界互联网工业大会、青岛国际软博会、青岛国际时装周、中外采购投资洽谈会和青岛名牌神州行系列活动。
制定实施智慧青岛建设年度计划。积极推动网络提速与三网融合,力争城区、农村光纤接入能力分别超过100Mbps和50Mbps。
市科技局
高新技术企业数量
力争达到1600家
2017年,全市科技创新工作的主要工作目标是:全社会研发经费占生产总值比重力争达到2.87%；发明专利授权量达到6800件；高新技术企业数量力争达到1600家；技术合同交易额超过120亿。
全面落实与中科院第二轮合作协议,重点推进西海岸中科院青岛科教园、高新区青岛中科院先进产业研究院建设。推进西北工业大学、北京交通大学等研发机构落户,加快北京航空航天大学、华大基因等机构青岛研究院的建设。
市教育局
开展特殊禀赋
儿童少年培养试点
新建、改扩建75所中小学,改造100所农村义务教育薄弱学校,扎实推进解决城镇普通中小学大班额问题。
统一城乡义务教育学校家庭经济困难学生“两免一补”政策,并将城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助范围统一扩大到在校寄宿生的30%。启动第二轮标准化食堂建设,新建中小学标准化食堂80所。完成艺术学校新校建设和幼儿师专主体施工,加快推进蓝色职业技术学院建设。此外,深入推进校园足球改革实验,着力提升农村学校校园足球和游泳项目普及质量,推动以篮球为代表的奥运项目进校园活动。
针对市民关心的中考改革,市教育局今年也有一系列动作。将深化中考改革,加强中考、高考背景下的课程与教学研究,汇聚、推广一批精品课程和优秀教学成果。着力加强创新、创客教育,开展特殊禀赋儿童少年培养试点。启动智慧校园中心平台建设,全市95%以上的中小学校要建成智慧校园。
市公安局
拓展交通违法处理
网上缴费渠道
2017年,全市公安机关将深化严打整治,加快反电信网络诈骗中心实战运行,推动建立涉案账户“黑名单”和“一案双查”制度。2017年实现消防安全重点单位全覆盖,60%的街道社区建成微型消防站。投入使用市应急救援战勤保障中心,完成消防直升机、消防船等现代化装备列装。
深化户籍制度改革,研究出台新的户籍制度改革方案,促进农业转移人口进城落户。研究推出外国高层次人才永久居留服务新举措。全面升级民生警务平台,建立“网上户籍室”、“网上派出所”、“网上公安局”等应用项目。对接微信支付、支付宝“城市服务”平台,全面开展在线支付、证照快递,深化驾考制度改革,拓展交通违法处理网上缴费渠道。
市民政局
建设10处失智者
社区照护示范中心
2017年,市民政局将继续推进低保工作的规范化建设。提高城乡低保标准,六区实现城乡统筹；健全完善与经济社会发展相适应的城乡低保动态调整机制,实现动态管理下的应保尽保。
出台青岛市贯彻落实国务院关于健全特困人员救助供养制度的实施意见。探索建设老年人长期照护保险制度,全面提高老年人长期照护服务水平。
推进医养结合深入发展,引导社会力量建设专门收住糖尿病、精神病和失智老人的专业化养老机构,建设10处失智者社区照护示范中心。
市财政局
大力支持棚户区改造
提高货币化安置比例
2017年财政工作,将建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系,将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围。实施补充医疗保险制度,积极争取国家医疗保险和生育保险合并试点,强化医保基金共济能力。继续提高城乡低保标准,积极推进本市六区实现城乡低保标准统筹。大力支持棚户区改造,提高货币化安置比例。
支持开展美丽乡村标准化建设行动,重点建设10个集聚类农村新型标杆社区、100个美丽乡村示范村、1000个美丽乡村达标村。
市人社局
打造青岛“智库集群”
实施博士后培养留青计划
2017年,全力确保就业局势稳定,围绕新增就业30万人、城镇登记失业率控制在4%以内的目标。
完善机关事业单位养老保险政策,稳妥推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。加快推进被征地农民养老保障工作。统筹做好退休人员基本养老金调整工作。深入实施补充医疗保险制度。深化医疗保险支付方式改革,调整基本医疗保险“三个目录”,探索建立定点医院费用总控调剂机制。完善院士专家创新创业园运行机制,打造青岛“智库集群”,实施博士后培养留青计划。
此外,深入推进机关事业单位管理改革。稳慎推进公务员职务与职级并行制度试点工作。启动专业技术类、行政执法类公务员分类改革。继续深入推进聘任制公务员试点,推进公务员职业道德建设工程。推行公务员平时考核,实现平时考核全覆盖。
稳步深化事业单位人事制度改革。创新事业单位公开招聘工作机制,稳步推进事业单位分类转企改革。
市城乡建设委
完成新建植物园和
动物园论证选址
2017年,市城乡建设委将编制实施人口市民化规划,加快推进城镇化综合试点工作,争取创建10个市级特色小镇。
启动棚户区改造4.8万套。完成老旧住宅小区综合整治315个项目,829万平方米。完成节能保暖工程200万平方米、既有公共建筑节能改造200万平方米。新开工被动房绿色建筑10万平方米。完成农村危房改造1050户。加快青岛湾老城区改造,积极盘活鲁能领寓、原新华书店等存量项目。
加快推进地下空间利用,完成地下综合管廊建设30公里、海绵城市建设面积33平方公里。牵头抓好交通拥堵治理工作,城市道路续建项目6项,新建或改建项目6项；完成30条道路大中修建设；建设公共停车场20处,车位1万个以上；开展“市级智能停车一体化平台”建设和停车信息采集。新改建公厕150座；六区新增供热配套建设400万平方米。
配套中小学幼儿园开工建设3所、竣工4所,建设6条未贯通道路、3条配套道路。完成新建青岛植物园和青岛新动物园论证选址和青岛新动物园概念规划国际性招标；积极协调崂山区推进小麦岛公园建设、市北区推进合肥路北山公园建设。统筹推进李村河中游、楼山后河、水清沟河下游等河道综合整治,全面完工14条黑臭水体治理。
市国土资源房管局
基本建成保障性
住房不少于7000套
基本建成保障性住房不少于7000套,其中公共租赁住房不少于5000套。通过实物配租和发放租赁补贴实施住房保障6000套(户)(实物保障2000套,货币补贴4000户)。
积极处置批而未供、闲置土地、空闲土地,确保前5年农转用征收供地率不低于60%,年内完成80%以上的闲置土地认定,用5年时间消化济南督察局移交的空闲土地。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,建立房地产市场健康发展长效机制。加强土地市场源头管控,建立分类调控制度,提高住宅用地比例,全年计划供应住宅用地1.4万亩；探索房地产多元化供地机制,允许符合条件的企事业单位利用自有土地建设政策性住房。
加快法制化建设,出台青岛市《不动产登记规则》,争取将《青岛市不动产登记条例》纳入年度立法调研计划；探讨研究地下空间使用权及建筑物确权登记办法。
市体育局
启动医保卡资金用于
健身消费试点工作
2017年,市体育局将加快推进24届省运会筹备和备战工作,扎实做好省运会场馆设施建设,确保2018年初全部完工。
加大学校体育场地设施开放力度,推动符合条件的学校场地设施对外开放。组织创办省体育产业基地,成立体育产业引导基金,打造体育产业发展融资平台。启动青岛市医保卡资金用于健身消费试点工作。
市卫计委
开展基层中医师带徒
驻青高校设中医专业
实施中医药传承与创新人才工程,引进国内知名中医药专家,开展基层中医师带徒。在驻青高校设置中医专业,培养传承型中医药人才。
加快推进重大工程项目建设。开工建设市第八人民医院东院区,加快建设市公共卫生中心、市立医院东院区,推进青大附院东院区、市民健康中心、眼科医院红岛院区和北部医疗中心建设等重点项目进度,完成市第五人民医院扩建工程立项,做好市妇女儿童医院危重症救治中心、市中心医院肿瘤中心、市海慈医疗集团康复中心等项目前期工作。
市文广新局
打造博物馆城
讲好青岛故事
推进近现代文物建筑保护利用示范区建设。在示范区内有规划、按步骤、分年度实施文物保护“3010工程”,即3年内保护修缮文物保护单位30处以上,开放文物保护单位10处以上；切实推进即墨故城遗址暨六曲山墓群考古遗址公园规划建设和城墙保护工程立项。稳步推进即墨故城和琅琊台遗址考古调查、勘探、测绘、研究工作,开展大遗址基础数据的数字化、信息化和规范化建设,探索搭建大遗址保护地理信息平台。
实施齐长城、琅琊台大台基、八大关近代建筑,青岛德国建筑、青岛啤酒厂早期建筑等全国重点文物保护单位的保护修缮工作。扎实推进“博物馆城”建设,讲好青岛故事。
市商务局
全面复制推广上海等
自贸试验区经验
2017年,市商务局将争创国际消费中心城市试点,支持打造市南时尚消费示范区；突出重点打造青岛口岸推进实施自贸区战略新优势,全面复制推广上海等自贸试验区经验；建立货物进出口贸易、服务进出口贸易和境外投资贸易等“三位一体”的现代国际贸易运行体系。
引导和促进新车消费,支持推进平行进口汽车试点。加快建设一批退税商场、免税店,吸引国际旅游消费集聚。
市交通运输委
开通5条欧美
空中洲际直航航线
加快推进前湾港区自动化码头等港口项目建设。力争新机场高铁站、地铁站主体封顶,新机场综合交通中心基本建成,加快建设新机场综合交通枢纽。抓好新机场、龙青、济青、疏港等高速公路建设,新机场高速公路全面开工建设。吸引基地航空落户,力争开通至洛杉矶等5条欧美空中洲际直航航线。开辟调整公交线路20条,协调推进12处港湾式车站建设、施划55公里公交专用道车,具备车辆安全通行条件的192个贫困(偏远)村通公交(客车)。
市水利局
开展黄水东调青岛段
项目前期工作
市水利局将在2017年实施调水和水源工程建设。督促抓好即墨调水工程的完善和收尾工作,实施胶州市客水调引工程、潮河甜水河调水工程等。开展黄水东调青岛段项目前期工作,如条件成熟,争取早日实施该项目。抓好新建客水调蓄库的前期各项工作,在条件具备的前提下加快推进。
市海洋与渔业局
全面推行“湾长制”
实施生态岛礁工程
2017年,市海洋与渔业局将全面推行“湾长制”,落实海湾管理保护监督考核和责任追究制度。推进“蓝色海湾”整治,编制胶州湾国家级海洋公园总体规划,有序推进胶州湾国家级海洋公园建设。
创新海域海岛资源市场化配置方式,推行海域海岛资源招拍挂出让。积极实施生态岛礁工程,落实海岛保护规划,加快建设大公岛保护与开发利用示范项目,加大海岛生态修复力度,完成灵山岛二期、竹岔岛整治修复项目。
市食药监局
探索大中型商超
“放心肉菜”公开评价
组织完成市办实事不少于6.5万批次的食品检测任务,将抽检任务的90%以上用于监督性抽检。健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,完善食安、农安、公安“三安联动”工作制度,落实违法犯罪案件处罚到自然人的具体办法。
公布国抽、省抽、市抽结果和不合格食品处置情况。探索实施药品市场监管信息通报制度,落实行政处罚信息公开和“黑名单”制度。全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市全部纳入快检体系,落实质量保证金扣除、不合格食用农产品供货商退市管理、定期通报农业部门等制度。探索开展大中型商超“放心肉菜”公开评价。
市工商局
探索跨区域
消费维权协作机制
持续深化登记制度改革,继续加大企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”工作力度。围绕提高注册登记效率,推进市场主体全程电子化登记,实现无纸全程电子化登记注册。全面推进电子营业执照的发放和应用工作,方便社会公众和应用单位查询验证。完善消费维权工作机制,建立消费维权联席会议,落实首问负责、先行赔付、协商和解等制度,探索跨区域消费维权协作机制,构建完善的消费维权体系。
市公积金管理中心
全年贷款发放额
力争达到80亿元
全年归集总额预计实现181亿元。稳步推进贷款发放,全年贷款发放额力争达到80亿元。提升资金运作水平,力争实现增值收益7.2亿元,实现廉租住房补充资金5.5亿元,研究推动网上缴存公积金结算方式创新,开通账单付款结算渠道,不断提高结算效率。
[编辑: 杜倩倩]
