半岛全媒体记者 刘笑笑 通讯员张德杰 杨发鹏 李建祥 报道
半岛都市报5月21日讯 在供给侧改革引领的新一轮转型升级下,青岛正在奏响新旧动能转换的“变奏曲”。如何推动经济转型升级,实现新突破,处在不同经济发展水平的各区市都在探索、在发展、在破题。平度市抢抓省级中等城市试点机遇,在基础设施建设、发展优势产业等方面精准发力,立足青岛市第十二次党代会关于“加快北部崛起,推动平度、莱西成为青岛全域统筹发展的战略支点”这一定位,紧紧围绕国家中小城市综合改革试点这块金字招牌,以改革求突破,以改革求发展,坚持工业强市、招大引强,推动全市新旧动能转换。
兵马未动,粮草先行。近日,平度市召开的“加快新旧动能转换,促进工业强市、招大引强”大会上再次释放政策利好,今年平度市安排专项资金7000万元,用于企业新旧动能转换奖补,并设立了2亿元的企业扶持基金,奖补力度前所未有。此外,平度市在新旧动能转换上力推“3+2+1”工程,将“工业强市、招大引强”首次作为战略提出。
“新旧动能转换是中央对推进经济工作作出的重要部署,对于平度而言,要把着力点、聚焦点、突破点重点体现在工业强市、招大引强上。”平度市委书记张杰在大会上的讲话提纲挈领。工业是平度发展的脊梁,工业强则平度强。这次大会上,释放了一个让平度市所有工业企业都感到振奋的利好——平度市委、市政府印发了《关于促进先进制造业加快发展的意见》,今年平度市拿出2.7个亿的真金白银,用于扶持企业发展、奖补企业新旧动能转换。其中,安排专项资金7000万元,用于企业新旧动能转换奖补,并设立了2亿元的企业扶持基金。
平度市副市长徐君用“平度历史上前所未有”来形容此次奖补数额的力度之大,“这次会议上,我们兑现了企业2016年的奖补资金896万元,2017年安排的奖补资金增长了近6倍。”同时,奖补范围也由重点工业企业扩大到了所有工业企业,特别鼓励小微企业科技创新、技术改造、发展互联网工业、招才引智等。
今年的奖补力度之大,表现在方方面面:在按青岛出台的文件奖补的基础上,平度市对新认定的高新技术企业的奖补标准由原来的2万元增至10万元；对新增规上企业奖补标准由原来的1万元增至10万元等；鼓励发展服务型制造业,对新上软件信息服务业规模企业,最高给予100万元奖励；比照青岛出台的政策,平度市还加大了对具有国际国内竞争力企业和具有专长的中小企业的培育力度和奖补力度,对技术改造、清洁生产、首台套及关键核心零部件、创新平台等都加大了奖补的力度,目的在于充分发挥企业的创新主体地位,激发其应用新技术新工艺新材料新产业等新动能的积极性,助力实体经济转型升级。
中国首条发动机曲轴智能化生产线。(资料图)
重磅解读
新旧动能转换上力推“3+2+1”工程 有了充足的粮草,接下来如何带兵打仗?承载着青岛“加速北部崛起”“全域统筹发展战略支点使命”的平度市,则紧紧围绕国家中小城市综合改革试点这块金字招牌,以改革求突破,以改革求发展,坚持工业强市、招大引强,推动全市新旧动能转换。
促进新旧动能转换,平度市委副书记、市长李虎成提出了思路和方向,首先要弄清楚转什么,明确新旧动能准确涵义和转化关系；其次要弄清楚往哪里转,向代表新生产力发展的方向转,推动平度发展动能加快转优、转好、转强；最后要弄清楚怎么转,坚持做新存量、做大增量、创优环境。
平度市委常委、副市长毛军响解读了《关于加快新旧动能转换工作方案》。除“真金白银”支持企业新旧动能转换外,平度市在新旧动能转换上力推“3+2+1”工程。即全力争取和推进全国中小城市综合改革示范区、山东省农高区、胶东国际空港物流示范区和全国智能家电制造基地“三区”建设；加快打造国家级青岛(平度)农业大数据和智慧农业综合试验区、半岛物流商贸大数据基地,北方功能性新材料基地“两大”新动能；打造区域优势配套产业集聚区。
为此,平度市制定了新旧动能转换的“施工图”和时间表,“围绕总量加快提升、结构优化升级、创新能力增强、产业集聚提高目标,力争到2020年,全市工业总产值达到3000亿元,其中过百亿元企业2家以上,高新技术企业数量达到100家以上。”平度市相关负责人如是说。
“向存量要增量”,实现“老树发新枝” 经济发展必须寻求新动能。今年2月份,平度市集中签约37个项目,总投资超过172.8亿元。而项目的引进离不开政策的配套支持,平度市这次下足了力气,将“工业强市、招大引强”首次作为战略提出,出台了《招商引资项目管理办法》,鼓励制造业企业开放合作,开展精准招商、产业链招商和资本招商。同时,平度还建立、运行了“336招商引资促进机制”,实现招商引资的全域统筹、资源共享、政策共享、红利共享。
发展新动能,必须坚持“增量崛起”与“存量变革”并举,既要培育发展前景广阔的新兴产业,也要化解淘汰过剩落后产能、运用新技术改造提升传统产业,实现“老树发新枝”,促进社会生产力整体跃升。如何让老树发新枝?平度一批先进制造业发展优胜单位和先进企业,作为先行者探索出了宝贵经验,蓄积了发展后劲,推动平度市传统产业加快形成新的发展动能。在平度市“加快新旧动能转换,促进工业强市、招大引强”大会上,平度经济开发区、南村镇、海信(山东)空调有限公司等20家优胜单位和先进企业获得表彰和奖励。
作为平度市改革开放的主阵地和试验田,平度市经济技术开发区党工委书记石德涛作了发言。他说,平度市经济技术开发区通过“向存量要增量”促进新旧动能转换,拟利用泛高、北苑等公司闲置土地,建设电商产业园、众乐世界综合场馆等项目,升级园区服务功能。南村镇相关负责人也表示,正加快临空经济示范区建设,拓展动能转换新空间,重点发展航空配套产业、临空高科技制造产业、临空现代服务业三大产业集群,争取5年内引进落户项目50个,总投资达到200亿以上。
■企业案例 用“互联网+”去产能 实现新旧动能转换 企业是新旧动能转换的关键所在,培育新动能,改造传统动能,平度市的青岛德盛、双桃化工、汉河电缆等传统制造企业,主动转型、先行先试,广泛利用新一代信息技术脱胎换骨。它们创造出的一个个指标数字,显示着平度市新旧动能正在加快转换。
19日,在青岛德盛机械制造公司偌大的曲轴车间生产线上,一台台关节机器人和桁架机器人配合默契,有条不紊地进行着曲轴生产。一批曲轴生产完成,会有专门的机器人按照地面轨道,将曲轴运送至指定位置。这是该企业自行研发集成的中国第一条发动机曲轴智能化生产线,实现了离散式工业高精密产品的智能化生产。
此次收获“促进两化融合”“技术改造”等多个奖项的青岛德盛是国家高新技术企业、青岛市互联网工业20家典型示范企业之一。近年来,该企业“喜”新“除”旧,安装了全国第一条摩托车曲轴智能化生产线,产品出口德国宝马、美国哈雷等多个国外高端品牌,并成为国宾护卫摩托车曲轴全国唯一供应商。
“动能转换最终还应依靠创新来释放红利,来获得经济增长的质量和速度。”张海德对此深有感触,这个创立60年的老企业,已经尝到了“互联网+”的甜头。“如今,我们的高端产品市场份额占到总产品的60%以上,单品价值提高了15～20倍,今年以来订单直线上升,已安排到了10月份。现在,公司正在组建德国宝马发动机曲轴智能化生产线,并加紧生产第二批出口到新西兰的小型飞机发动机曲轴。”
此外,搬迁企业之一的双桃精化,如今引进了一系列先进的工艺技术和设备,实现了新动能的提升；奥瑞金引进智能化生产线,每分钟生产3000罐易拉罐,去年产值4个多亿；青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司采用新技术,把产品由低附加值变成高附加值,去年产值2亿元左右,每年按30%增长率增长……
[编辑: 张珍珍]
