今年年初，市政府研究确定了2017年重点办好的城乡建设和改善人民生活方面10件实事，其中有四项为人社局承办。近日，市人社局亮前5个月四件市办实事成绩单 ，实现城镇新增就业 31.2万人、提高居民医疗保险待遇、建立实施补充医疗保险制度这三项已经完成年度目标，全市政策性扶持创业 1.5万人、技能培训帮扶1万人正在有序推进。
城镇新增就业30万人
1～5月，全市城镇新增就业31.2万人，完成目标的104% 。5月末，城镇登记失业率3.22%，控制在市政府目标4%以内。
实施就业优先战略行动。市政府下发《关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，在促进就业与经济融合、加快推进大众创业、统筹重点群体就业、提升职业技能素质、助推就业创业服务等五个方面，出台了25条新的政策措施，有效地拓宽了就业空间，确保在经济下行压力加大的形势下，就业规模不减少。实施城乡一体就业创业政策 。将全市城乡劳动者全部纳入政策扶持范围，城镇和农村劳动者符合条件可同等享受有关政策 ，实现了同城同域同待遇，部分政策扩大到外地户籍来青就业创业劳动者。
目前，本市就业创业政策无论是享受范围还是补贴标准，均在全国、全省处于领先，全市每年约有20万人享受到就业创业政策扶持,全市支付就业创业资金10亿元以上。通过实施“四个就业联动”、“三项培训计划”和“五大保障机制”，在全国率先建立起重点建设项目与就业联动机制。除了举办常态化的人力资源市场招聘活动外，在全市范围内开展“春风行动”并举办百场农民工招聘大集，举办重点建设项目招聘专场，满足企业用工和劳动者求职需求。同时，做好困难群体就业工作，截至目前，全市已分流安置70余家搬迁企业5万余名职工。
政策性扶持创业1.57万人
1～5月,全市政策性扶持创业10720人，完成目标的71.5% ；创业带动就业1.57万人,发放创业类补贴资金1.37亿元，发放创业担保贷款4.58亿元。市政府下发《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》，从营造创业环境、培育市场主体、搭建创业载体、拓宽投融资渠道、优化创业服务等五个方面出台了23条政策 ，全力打造创业之都。
在全国率先构建起市级、区市级、街道级创业孵化载体奖补体系，符合条件的给予最高500万元奖补。打造多元化创业资金链条，安排“双十亿”助推创业（设立了10亿元创业带动就业扶持资金，将全市创业贷款担保基金提高到10亿元）。
技能帮扶培训工程进展顺利。1～5月，全市组织技能帮扶培训4768人，完成全年目标47.7%。
居民基本医保支付13.58亿元
本市于2015年在全省率先实施了城乡一体的居民医疗保险制度，原新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险统一合并为城乡居民医疗保险，解决了制度分割、资源浪费等矛盾。目前六区四市参保居民达到494万余人。在制度安排上，广大城乡参保居民纳入了统一的医疗保障体系，实行统一的多层次医疗保障。在保障内容上，城乡居民特别是农村居民享受的保障内容逐步扩大。农村居民用药报销范围由原来900余种扩大到2400余种，政策范围内住院费用平均报销比例达到71%，比原新农合平均提高近6个百分点，门诊大病病种统一调整增加到54种。
在保障水平上，实现了逐年稳步提高。2017年，是本市实施城乡统筹的居民医疗保险制度后第二次待遇调整。一是提高二档缴费成年居民在二级医院住院的报销比例，由70%提高到75%；二是提高二档缴费成年居民、少年儿童和大学生的大病医疗保险待遇，超限补贴标准各提高5个百分点，分别达到75% 、85%、85%；大额补贴分别达到60%、70% 、70%；三是提高二档缴费成年居民社区巡护报销待遇，报销比例为由40%调整为60%。
新的待遇标准实施以后，全市城乡居民医疗保险待遇得到提高，特别是重疾患者的保障得到加强。1～5月份，全市城乡居民共有115.63万人、390万人次享受医疗保险相关待遇，其中居民基本医保支付13.58亿元，大病保险支付0.65亿元，大大减轻了他们的经济负担。
补充医保资金支出15259万元
从2017年1月1日起正式实施，本市“基本医保+大病医保+补充医保”的多层次医疗保障体系基本形成。纳入保障范围的特殊药品和耗材由最初的9个逐步扩展到41个，纳入保障的品种、数量和覆盖病种之多居全国之最。
对纳入保障范围的特殊药品和耗材，经谈判后价格明显下降，有的药品包括赠药优惠在内最大降幅达70%，耗材降幅达到50%以上。患者使用上述保障项目的报销比例达到了80% ；患者使用临床必需的范围外项目发生的医疗费用，一个年度内个人负担超过5万元以上的部分,支付比例提高到70%，最高报销额由10万元提高到20万元。无论是保障内容、报销比例还是保障额度，均居全国首位。今年前5个月，全市全民补充医保资金支出15259万元，34328人（67852人次）享受到相关保障待遇。城市信报记者 宫岩
[编辑: 焦琳]
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