“入住小区快10年，最近终于可以办理不动产权证了！”6月26日，左岸风度小区青大商品房业委会副主任王光前激动地说。当天，崂山区不动产权登记中心“上门”服务，小区1号楼至6号楼及55号楼的600多户居民，将陆续办理不动产权证。据崂山区不动产登记中心主任张坤远介绍，2018年12月31日前，崂山区将分三批解决35个问题产权项目，为近20000户居民发放不动产权证。
现场不动产登记中心上门服务
说起左岸风度小区的不动产权证，王光前最有发言权，据他介绍，早在1997年，青岛大学就在左岸风度团购了3000房屋，一直到现在，不动产权证一直“难产”，而近日小区的居民终于迎来了喜讯 。在崂山区问题产权项目领导小组办公室的推动下，7个楼座将集中办证。
据王光前介绍，左岸风度小区1号楼至6号楼及55号楼的业主均为青岛大学老师，2010年入住以来，因为种种历史遗留原因，小区一直未能办理不动产权证，这也成了大家一块心病。因为没有不动产权证，不少家庭的孩子上学颇费了一番周折。
“这么多年来，没有不动产权证给大家带来好些影响，远的不说，就是这房价，周围小区有不动产权证的，已经到一平方米20000元，我们这些没有不动产权证的，就比别人一平方米少卖3000元。不过现在好了，有了不动产权证，我们心里踏实多了。”前来办理相关手续的居民赵先生告诉记者。
据崂山区不动产登记中心主任张坤远介绍说，在经过区“问题产权”项目领导小组的积极推动下 ，目前不仅可以办理不动产权证，而且领导小组办公室与中韩街道西韩社区协商，区不动产登记中心将采取上门服务并以大宗报件的方式集中办理，旨在为群众节省时间，快捷办理，彻底解决“办证难”问题。“目前，左岸风度小区其余楼座也已制订申报方案，将分批申请首次登记，广大业主分批次都将可以申领不动产权证。”张坤远说。
当天9：30，在西韩新苑62号楼，中韩房地产开发中心二楼的青大业主办证处，记者看到已经来了好几位小区业主，工作人员告诉记者，需要携带网签合同原件、所有收款收据、身份证原件及复印件。“区不动产登记中心派出2名工作人员和西韩社区4名工作人员，在收件地点现场收取相关办证材料，待材料报送不动产登记中心后统一出具收件回执，业主本人持相关减免税材料及回执单至不动产登记中心缴齐税费后，5个工作日即可领取不动产权证书。”工作人员介绍。 重视15个部门联动解难题
崂山区自建区以来，城市化建设快速推进，但因种种原因，部分居民小区在交付后无法办理不动产权证，形成了“办证难”问题 ，统称问题产权项目。记者了解到，为解决不动产权证的难题，崂山区早在2011年12月，就专门印发红头文件，推行房屋产权登记发证历史遗留问题实施方案，成立了专门的领导小组，其中区领导亲自督办不动产权证难办的问题。
据悉，2012年一年的时间里，领导小组就召开了9次联席会议，督查通报工作40多项 ；崂山区房地产交易中心的参会主任，每天超过一半的时间都在处理房屋产权的问题 ；主任办公室的一张白板上，至今还写着两年前，居民来反映产权问题时留下的联系方式……
2017年5月8日，崂山区制定下发了解决“问题产权”项目工作方案，成立了“崂山区推进解决问题产权项目领导小组”（下称“领导小组”），区长担任组长，副区长担任副组长，区城建、国土、规划等15个相关部门负责人任小组成员，负责开展具体工作。领导小组下设办公室，办公室设在国土资源分局，作为总牵头部门负责相关协调推进工作。
计划两年解决问题产权
张坤远介绍说，问题产权项目涉及到群众的切身利益，是化解上访隐患，维护社会稳定的有力举措，也是建设服务型政府的应有之意。为切实化解问题产权项目的办证难题 ，崂山区将本着“为民、便民”的原则，协调各相关部门和街道，齐心协力，主动作为，为彻底解决问题产权项目，尽最大努力。
根据计划，第一批“问题产权”项目将在8月份完成。截至目前，第一批“问题产权”项目共召开领导小组办公室会议4次，领导小组会议3次，形成会议确定事项3期。各相关部门和街道密切配合，主动作为，已完成山水名园领海阁51号楼至53号楼等项目的首次登记，总共涉及居民2300余户。第一批其余项目在领导小组推动下按计划稳步推进。
根据前期梳理，全区35个问题产权项目，领导小组按照“依法依规、创新模式、先急后缓、先易后难、一事一议”的原则，分三批次确定了问题产权项目解决方案，力争两年内分批解决制约办证工作的各类问题，使全区问题产权项目逐批化解。“2017年8月31日前，第一批11个问题产权项目将解决，涉及住户约1万户；2018年4月31日前，第二批15个问题产权项目将解决，涉及住户约9000余户；2018年12月31日前，第三批9个问题产权项目将解决，涉及住户约600户。”张坤远说。
◎溯因
六大历史遗留原因导致不动产权证“难产”
不动产权证为何一拖再拖，谈到其中原因，张坤远介绍说，主要还是由于一些历史原因造成的。具体来说，可以细分为缺乏建筑规划、竣工验收存在问题 、建设单位私自变更规划、建设单位不配合办理证件、各种原因混杂造成混乱、涉法涉诉项目等六大原因。
相关工作人员告诉记者，想要细说不动产权证“难产”的原因，需要先从开发商卖房子这个流程开始说起。“现在，咱们国家的政策是这样的，开发商从拿地、盖房，再到销售，需要《土地证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等相关证件，当办理好这些证件，而且工程进行到一定程度，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日，就可以卖房，也就是预售，”工作人员介绍说，预售开始，意味着居民要交钱买房了，只要符合相关条件，房子不必完全盖好就可以销售。但购房者不管是全款还是贷款买房，此时买到的房子并不意味着就一定可以办理不动产权证。
“预售只是说开发商可以卖房子了，但是这时，开发商手里的相关手续可能并不齐全。因为购房者想要办理不动产权证之前，开发商需要首先到房管局办理初始登记，取得《房屋所有权证》(即大产权证)，而在办理初始登记的时候，开发商需要办理另外的相关证件。而如果开发商在此过程当中资金链断裂，项目也很难顺利办证。”
工作人员介绍说，开发商来办理初始登记的时候，除了上面提到的证件之外，还需要办理《建设工程竣工规划验收合格证》《建设工程竣工验收备案证》《山东省建设工程档案合格证》《房地产开发项目竣工综合验收备案证》等证件。只有具备这些证件，开发商才能拿到初始登记，将楼盘真正转到自己名下，然后购房者拿着购房的票据证明以及相关证件，到房屋交易中心办理转移登记，将自己花钱买来的房子从开发商那里转移到自己名下，这是正规买房、办理不动产权证的流程，此时购买的房子是有不动产权证的。”
工作人员告诉记者，现在不少房屋的不动产权证之所以“难产”，原因大多就在于开发商的相关证件、手续、费用没有办理、交齐。相关证件、手续没有办理的原因很复杂，一部分原因在于开发商的房子因为种种原因不符合当初的规划、设计要求，无法办证，另一部分原因是在预售之后，开发商和施工方等在资金分配方面出现分歧，导致相关证件难以办理。只要缺少了一个相关证件，开发商就无法办理初始登记，而没有初始登记，购房者也办理不出不动产权证。
不过据张坤远介绍，由于最近几年各种程序越来越规范，目前，崂山区集中解决的问题产权大多是之前的存量，新增问题则是越来越少。“这次是崂山区史上最大手笔的问题产权解决行动，列入计划的问题产权占到全区总量的90%以上。”
文/图 城市信报记者 张鹏
◎链接
左岸风度小区办证具体方案
一、时间：从2017年6月26日起，每周一、三、五的9:00～11:30、13:30～16:00；
二、地点：崂山区中韩街道西韩新苑62号楼，中韩房地产开发中心二楼，青大业主办证处；
三、办证顺序：按照楼号大小顺序，即1、2、3、4、5、6、55号楼，以单元为批次，每天办理一个单元；
四、办证业主需携带材料：
1.网签合同原件；2.所有收款收据；3.身份证原件及复印件（反正面）；根据规定，需业主本人到现场办理相关手续（如果本人不能到现场，需委托人携带公证处公证的委托书）；
五、办理流程：崂山区不动产登记中心将派出2名工作人员和西韩社区4名工作人员在收件地点现场收取相关办证材料，待材料报送不动产登记中心后统一出具收件回执，业主本人持相关减免税材料及回执单至不动产登记中心缴齐税费后5个工作日即可领取不动产权证书。
如业主不想大宗报件，可至西韩社区办证处领取办证材料至崂山区不动产登记中心自行办理相关手续。
[编辑: 刘晓明]
