青岛出台《意见》促进农产品加工业发展

2017-09-14 10:12   来源: 半岛网-城市信报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  近日,市政府办公厅出台《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(以下简称《意见》),指导今后一个时期全市农产品加工业发展。据悉,《意见》明确了今后一段时期促进农产品加工业发展的主要任务和政策措施。到2020年,全市农产品加工转化率将达到80%,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长8%以上,农产品加工业与农业总产值比达到3∶1;建设一批以粮油 、蔬菜、果茶、禽畜、海洋生物等主要农产品为重点的加工出口聚集区,培育一批拥有较强国际国内竞争力的农产品加工龙头企业,龙头企业实现产值3000亿元,其中加工业实现产值突破2500亿元;建设一批农产品加工基地和现代农业科技园区,建设国内食品加工强市。

  A 全市国家级农产品加工龙头企业已有9家

  近年来,市委市政府始终高度重视农产品加工业的发展,围绕产业结构调整、区域布局优化,先后出台了一系列的政策措施,引领建设出口加工型的农产品加工产业集群 ,取得了良好的成效,为推动农产品加工业发展提档升级打下了坚实的基础 。截至日前,全市共有农产品加工企业3168家,其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业37家、市级龙头企业235家;年加工农产品能力超过1300万吨、产值1300亿元,农产品出口50亿美元,连年位居全国城市首位。其中,龙头企业收入超过100亿元以上3家,超过10亿元17家,超过1亿元110家。

  据悉,当前 ,全市农产品加工业发展已经进入转型升级的关键期,面临着重大机遇,一是城镇居民消费需求快速升级,为农产品加工业发展提供了强大拉力。随着收入水平的提高以及工作生活节奏的加快,“家家点火、户户炊烟”的机会成本越来越高,人们的消费习惯和消费行为发生了很大变化,对方便快捷、营养安全的加工食品需求剧增。二是工业化的快速推进,为农产品加工业转型升级提供了有力条件。现代装备技术快速发展,在农产品加工领域得到广泛运用,大大提高了加工的智能化、自动化、精细化水平。特别是食品领域“机器换人”快速发展,以往只能手工制作的包子、饺子、花卷、汤圆等食品,在保持传统风味的前提下,实现了工厂化生产、规模化制作。三是农业规模化经营快速发展,为农产品加工业奠定了坚实基础。过去我国农业生产经营以一家一户为主,标准化程度低。近年来,家庭农场、种养大户、合作社、农业企业加快成长,农产品生产的区域化、规模化、标准化、专业化水平不断提升,为加工业发展提供了原材料保障。

  为此,市政府办公厅出台《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》,这是指导今后一个时期全市农产品加工业发展的纲领性文件。《意见》明确了今后一段时期促进农产品加工业发展的主要任务和政策措施。到2020年,全市农产品加工转化率将达到80%,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长8%以上,农产品加工业与农业总产值比达到3∶1;建设一批以粮油、蔬菜、果茶、禽畜、海洋生物等主要农产品为重点的加工出口聚集区,培育一批拥有较强国际国内竞争力的农产品加工龙头企业,龙头企业实现产值3000亿元,其中加工业实现产值突破2500亿元;建设一批农产品加工基地和现代农业科技园区,建设国内食品加工强市。

  B 2020年建4个国家级农业产业化示范基地

  记者了解到,具体来说,《意见》要求重点抓好六大方面的工作。首先,全市将推进加工业向优势产区集中布局,建设规模化食品加工引领区。在基层基础建设上,支持农业产业园提升基础设施和配套服务,大力建设农产品加工基地和原料基地。二是打造产业聚集区 。重点打造平度莱西粮油加工区 、即墨平度莱西畜产品加工区 、胶州食品加工区 、黄岛海产品加工区等。与此同时,还要推进“三园同建”。以现代农业示范园区为基础,依托农业产业化龙头企业,推动农业产业园、科技园、创业园“三园同建”。重点建设50个现代农业园区,到2020年建成国家级农业产业化示范基地4个。

  同时,全市还要培育壮大产业主体,引导扶持农产品加工企业做大做强。重点是通过实施农产品加工业转型升级行动,助推龙头企业实现带动能力、辐射范围、产业集中度“三个提升”。一是带动能力提升更强。重点是培育一批年销售额100亿元以上的农产品加工龙头企业,打造粮食、花生、蔬菜、果品、畜禽、乳品、饲料、海产品8条百亿级农业产业链。鼓励本地企业联合组建产业集团、产业联盟,构建利益共享、风险共担的共同体。二是辐射范围提升更广。支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体发展农产品加工业,创建一批全国农产品加工示范合作社。支持农村集体经济组织以多种形式兴办农产品加工企业。三是产业集中度提升更高。支持引导农产品加工企业集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产,建设规模化、专业化、集约化、标准化特色农产品基地。强化对农产品加工企业的引导和监管力度,对符合国家农业产业发展政策、产品科技含量高、发展前景好的上市后备农业企业实施跟踪服务,促进企业尽快挂牌上市。

  要强化科技人才支撑,提升龙头企业科技创新能力。一是鼓励企业自助创新。加强重点龙头企业创新平台建设,引导农产品加工企业提升自主科技研发能力。二是鼓励产学研一体创新。充分利用农业科技校所集中、科技人才聚集等优势,重点扶持100家龙头企业与100名专家学者建立产学研对接关系,合作构建创新平台。三是鼓励引进创新人才。鼓励科技人才在科教单位和企业之间实现双向流动。

  C 支持企业发展“餐桌经济”

  为提升加工发展水平,推进多种业态发展,全市将重点实现“三个全覆盖”,首先在技术应用上,实现从产地初加工到精深加工的全覆盖。大力发展农产品产地初加工,支持农户和农民合作社改善设施装备条件。扎实开展农产品精深加工技术研发和成果对接,加大生物、环保等技术集成应用力度,加快新型非热加工、新型杀菌和在线检测等技术综合应用,打造一批精深加工领军企业。全市还将从加工种类上实现从食品加工到废弃物处理的全覆盖。加快主食加工业发展,鼓励企业开展模式创新,支持企业发展“餐桌经济”,研发营养早餐、马铃薯主食产品等新型加工食品和保健型、医用型食品。积极发展循环型加工业,支持龙头企业开展农业剩余物原料综合利用、废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设。在产业链上实现一二三产的全覆盖、全贯穿。引导农产品加工企业向前延伸建设原料基地,向后延伸建设物流营销和服务网络,打造全产业链产业集群。加快发展合同和订单农业,支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工业,参与发展电子商务、休闲旅游、科普教育和养生养老等新产业新业态。创新“互联网+农产品加工业”形式,大力提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。

  在强化品牌带动,提高市场竞争力方面,一是做特色、树品牌。做大做强地方特色品牌,提升现有名优品牌效益。二是强质量、证品牌。支持企业完善内部质量控制,推行加工原料标准化生产,开展质量管理、食品安全管理、追溯体系等认证,支持企业与农户开展无公害、绿色、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证。三是抓推广、强品牌。鼓励农产品加工企业参加国家级、省级名特优新产品展示、展销,促进加工农产品产销对接及采购项目洽谈、签约。

  要实施“国际+”战略,推进农产品加工业发展国际化。坚持“引进来”和“走出去”并行,引进国际大型农业集团和农业大项目,大力发展出口创汇农业。充分利用“一带一路”战略的投资机遇。

  城市信报记者 张鹏

   [编辑: 刘晓明]

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