半岛特派记者 徐杰 李晓哲 报道
半岛都市报3月15日讯 基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。今年上会,全国政协委员、农工党中央常委、农工党山东省委主委、济南市政协副主席段青英重点关注了村两委干部建设的问题,她建议,建立完善的村两委工作机制,引入优秀人才“活水”,并在保障机制、选拔机制、管理机制、晋升机制、经验推广等方面着力优化,打好我国干部队伍金字塔的“底座”。
实施乡村振兴战略,解决好“三农”问题,打赢脱贫攻坚战等战略部署,都离不开村两委干部队伍做保障。段青英介绍,党的十八大以来,我国各地村两委党建工作持续增强,但也仍存在一些问题。如部分村两委选举被宗族势力干扰,个别村出现村干部作风粗暴；村干部学历低、年龄高、进取心不强,不被村民信任等。
段青英称,村干部是我国干部队伍金字塔的“底座”,事关党的执政根基,抓住了村两委干部队伍建设这个牛鼻子,就掌握了“三农”工作主动权,因此,必须建立完善村两委工作机制,引入优秀人才“活水”,她认为应在保障机制、选拔机制、管理机制、晋升机制、经验推广等方面着力优化。
段青英建议,应实行村干部职业化,明确其为干部队伍一部分,劳动报酬明确为工资,不低于当地农民人均纯收入2倍,列入国家和省市财政大盘；明确每个村两委干部职数,对特别优秀的农村青年适当放宽入党条件,重点吸引“懂农业、爱农村、爱农民”大学生、机关干部、企业老板等报名参选,让村民优中选优,对贿选和干扰选举的痞霸势力严肃查处,绝不姑息。实行政绩管理和绩效工资制,划分和界定两委干部职责,理顺两委关系；完善管理考评制度,实行动态管理,逐年考核,考核结果与工资晋升挂钩；明确村级责任清单,减压松绑,防止以“属地管理”为名,向下推卸管理责任。同时,加大基层反腐力度,构建长效涉农资金管理机制,严厉打击和肃清农村蝇贪,使村民对两委重拾信心。
此外,乡镇公务员、事业单位也应定向村干部招考常态化,每年都拿出一定名额,从优秀村干部特别是支部书记中考选。支部书记任职年限计入连续工龄,村干部每年考核结果作为招考加分的依据。段青英称,还应每年举办培训班,有针对性地对村干部进行培训,提升其综合素质和能力,培训结果计入考核；并将“第一书记”“大学生村官”对村两委基层党建的经验进行推广,实行每届任期行政村“第一书记”、“大学生村官”全覆盖,每届任职不低于2年。
[编辑: 张珍珍]
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