青岛西海岸新区城市风貌。
文/图 半岛全媒体记者 李晓哲 通讯员 韩丽(署名除外)
推动新旧动能转换重大工程,实施供给侧结构性改革,实现转型升级,归根到底是高质量发展。今年,西海岸新区提出重点规划建设“四大基地”“七大中心”,吹响了高质量发展的集结号,力求做强蓝色产业、升级传统产业、培育新兴产业,推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,打造具有西海岸新区特色的先进制造业产业集群。
四大基地承托高质量发展 日前,西海岸新区印发加快建设四大基地促进先进制造业高质量发展意见,并将于5月1日开始实施。集群发展、提质增效。这是新区高质量发展喊出的最强音。为此,新区将着力培育“海洋制造产业引领示范、传统产业转型升级、新兴产业崛起壮大”的先进制造业体系,打造信息技术、循环经济、智能制造、海洋制造四大产业基地。
以海洋制造基地为例,青岛是国家沿海重要中心城市,西海岸在获评国家级新区之时,在功能定位中就明确了肩负海洋战略的重任。在规划中,新区将建设海洋制造基地,以海洋高新区为主,古镇口示范区参与,建设国家级海洋生物产业基地,依托中央活力区、海洋装备和海洋生物产业园“一区两园”,大力扶持以明月海藻、聚大洋、科海生物为代表的海洋生物产业,发展哈工程三体超高速舰艇、深水勘探器等军工融合产业,引进发展海洋仪器装备、海洋生物医药、海洋新材料等高新技术产业。
还将建设信息技术基地,以青岛经济技术开发区为主战场,依托国家智能化工业园区示范试点、海尔国际信息谷、天河智造青岛研究院和青岛仪器仪表产业技术研究院,聚焦新一代信息技术产业,协同推进大数据、物联网、高端电子、软件等产业,重点发展以海尔整体厨房、海信信息产业园、澳柯玛智慧冷链为代表的网络家电产业,以中电科为代表的仪器仪表产业等先进制造业；依托上汽通用五菱和上汽清洁能源客车,发展新能源汽车产业。
建设循环经济基地,以董家口经济区为主战场,打造国家级循环经济示范区,重点发展以海湾化学、双星轮胎、益凯新材料为龙头的有机化工、新材料产业,以青岛钢铁为龙头的钢铁深加工产业,优先布局发展海水淡化、船舶海工等临港先进制造业。
建设智能制造基地,以国际经济合作区(中德生态园)为主,青岛经济技术开发区参与,重点依托海尔工业4.0、海尔智能研究院和西门子青岛创新中心,发展智能制造及高端装备制造产业。依托华大基因“三库两平台”大力发展海洋生物产业。规划布局集成电路产业园,发展汽车电子芯片和工业控制芯片等产业。加快力神动力电池、蓝科途电池隔膜等项目建设,积极发展新能源新材料产业。
大项目全面爆发后劲十足 项目建设最能体现新区发展的速度和质量。据了解,目前新区在建重点项目266个,总投资3820亿元,年度投资690亿元。其中,年内计划竣工120个,总投资985亿元,年度投资360亿元；年内新开工146个,总投资2835亿元,年度投资330亿元。按产业分,一产26个,总投资110亿元；二产93个,总投资760亿元；三产147个,总投资2950亿元。
“目前的大项目建设呈现出几大特点,最能反映新区发展。”青岛西海岸新区发改局重点项目科科长薛学江介绍,从目前大项目进度来看,大功能区主力军、主战场作用进一步凸显。项目数量和总投资分别占全部项目的55%和68%。其中,市区重点项目数量和总投资占比,较去年分别提高9个和16个百分点。
而目前新区的发展建设也呈现出高度的针对性,大项目建设与“十强产业”高度契合。“十强产业”项目数量和投资总量分别占全部项目的81%和85%。高端装备、新能源新材料、文化创意等项目数量占比较高,均超过10%。此外,项目平均投资强度有所提升,年内在建项目中,金能科技、中化互联网等投资超50亿元项目有19个,超过总投资的50%；市区重点单个项目平均投资12亿元,较去年提高13%。在谈项目中,投资超50亿元的项目有30个,未来投资释放潜力大。
为进一步深化高质量发展工作要求,新区进一步出台多项新政,为绿色金融、大数据等领域的发展保驾护航。
首次入选世界五百强奖千万 为更好地推动各行各业实现高质量发展,新区也出台相应的配套政策,以引进培育龙头企业,鼓励支持转型升级,降低企业成本负担,推进互联网制造业融合,激发和保护企业家精神。
此次新区在高质量发展中十分注重龙头企业的培育,在用地保障、借力引进、本土品牌培育上都下足功夫。内外资项目规定时间内累计实现现汇到账数额的将给予200万元至1000万元的奖励,“世界500强”“中国500强”、“中国民营经济100强”企业奖励额度更高。而如果首次入选“世界500强”“中国500强”、“中国民营经济100强”、“山东省100强”的制造业企业,分别给予1000万元、300万元、200万元、100万元奖励。对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的制造业企业,也分别给予企业经营者100万元、50万元、30万元、20万元奖励。
转型升级是很多企业迫在眉睫的选择,也是实现高质量发展的必由之路。为鼓励支持转型升级,新区出台政策,对符合新区制造业发展规划的技术改造项目,项目建成投产后,按设备实际投资额不超过12%比例给予补助,单个项目最高不超过800万元。对实施战略性新兴产业和高技术制造业项目的企业给予优先扶持。此外,对新认定的国家工业品牌培育示范企业,给予100万元奖励；对新认定的国家“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略试点示范企业、工业精品企业、省“三百工程”企业、市三品示范企业的,分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励,等等。
降低企业成本负担是今年全国两会上传递出来的重要信号,对此,新区也出台多条新规,从税费负担、到用人成本,从用地用房用能到中介物流,政府都要做企业的贴心人,给出了大幅度优惠政策。例如在用电方面,新区将探索有条件的电力用户与发电企业直接交易,扩大企业直供试点范围。
