文/王学义 我国缺乏统一的老年人出境游体检标准,容易导致旅行社和老年人互信缺失,陷入“恶性循环”。希望通过完善相关制度,既能维护老年游客的合法权益,也可以引导旅行社精心设计线路,促进出境游市场的良性发展。 “五一”假期,出境游人数猛增,其中不乏老年人。不过,不同的旅行社对老人出境游体检机构、体检项目的要求大相径庭,让很多老人困惑不已。(5月1日《解放日报》)
据全国老龄委调查,我国老年人旅游人数占到全国旅游总人数的20%以上,“出门看世界”成为休闲养老的一种重要方式,“银发旅游”也成为旅游经济的重要组成部分。然而,当很多老人满怀热情地去办出境游时,却在旅行社遭遇碰壁；有的虽未被拒绝,也要面对花样繁多乃至苛刻的体检,倍感失落。为什么会这样?
客观来看,由于老年人的年龄、身体等因素,设置相关体检环节是必要的。但我国缺乏统一的老年人出境游体检标准,出境游前置体检现仅为旅行社、航空公司的单方行为,容易让游客认为这是企业推卸责任的一种手段,从而导致认可度低,乃至不配合。而且,我国保险公司目前对老年游客只提供旅游意外险,不保突发疾病险,很多旅行社出于成本及风险考虑,会对出境游的老年人提出更严苛的体检要求。这就导致旅行社和老年人互信缺失,陷入一种“恶性循环”。
市场上没有统一的体检机构执业规范与体检基本项目目录,各体检机构衔接上也往往契合度不高。有些旅行社要求到三级医院体检,而有的医院则予以婉拒,对游客所要求开具的健康证明因缺乏上级部门的依据,医院大多持保守态度。有些旅行社还要求老年人到与其有利益瓜葛的指定医院、私人诊所进行体检,设定不必要的体检项目,费用昂贵,变相增加了老年人的负担。另外,旅行社一般会提前订好整个团体的机票,订票时间上会早于老人拿到体检报告的时间,一旦老人因体检不合格无法成行,旅行社往往会以违约为由,拒不退还预交团费。此类“老年人预交团费退款难”纠纷屡屡上演。
有必要制定老年人出境游体检统一标准。2016年9月1日起,被称为银发旅游“新国标”的《旅行社老年旅游服务规范》正式实施,其中规定,老年团包机专列配队医、连续坐汽车不超过两小时等,顺应了时代发展。如今,不妨参照《中国公民出入境卫生检疫须知》,将《旅行社老年旅游服务规范》进一步细化,制定老年人出境游体检统一标准,明确老年人出境游前置体检的制度规范。同时,出台统一的老年人出境游体检机构执业规范与体检基本项目目录,完善老年人出境游制式合同条款,明确要求在制式合同里加上出境游体检约定及体检不合格无法成行的后续处理条款。
希望通过完善相关制度,既能维护老年游客的合法权益,有效规避相关纠纷,也可以引导旅行社精心设计线路,满足老年游客的多元化需求,促进出境游市场的良性发展。另外,也要鼓励保险公司研发老年人旅游产品,通过商业化模式降低旅行社风险,如此一来,老年人出境游会更具市场竞争力。
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