３月５日开幕的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”，并将２０１５年定位为“稳增长调结构的紧要之年”，也是全面深化改革的关键之年，“改革”一词在报告中出现８０余次。未来中国社会的发展目标是什么？经济走向将出现哪些变化？“新华视点”记者通过十大关键词对报告进行解读。
稳增长调结构紧要之年 报告看点：我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大；坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。
解读：“紧要之年”的说法首次出现。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，调速度但不减发展势头，更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制，改革需要花更大气力、有更大作为。
经济增长预期７％左右 报告看点：经济增长预期７％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。
解读：国家信息中心总经济师范剑平说，７％左右与全面实现小康目标相衔接，如期实现２０２０年国内生产总值比２０１０年翻一番，要从现在开始仍需保持６。７％以上的年均增速。
双中高 报告看点：着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。
解读：全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”，就是要速度趋稳，保持在合理区间运行；其次是结构调整优化，要推动产业结构迈向中高端，实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。
简政放权重头戏 报告看点：继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏；今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批；用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
解读：全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说，简政放权最终是为了给企业松绑，为创业提供便利，建立服务型政府。
经济体制改革纵深推进 报告看点：多管齐下改革投融资体制；不失时机加快价格改革；推动财税体制改革取得新进展；围绕服务实体经济推进金融改革；深化国企国资改革。
解读：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，改革进入深水区，价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”，必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构，必须加强各项改革措施的落地，让改革释放更多红利。
区域发展新空间 报告看点：统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合；把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来；推进京津冀协同发展；推进长江经济带建设。
解读：国家发改委经济研究所所长宋立表示，区域经济协调发展，成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手。既要给经济发展增添动力，也要留下蓝天绿水和“乡愁”。
农业现代化 报告看点：坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
解读：全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说，“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善，靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件，转移农村人口，同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施，同时保护好农村的生态环境、人文环境。
持续改善民生 报告看点：立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。
解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，尽管财政支出压力加大，但用于民生的比例达到７０％以上，这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位，要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。
铁腕治污 报告看点：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
解读：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治理，一是环保法制建设，二是严格执法，三是发动群众，四是深入改革。新环保法实施，对大气污染防治法、水污染防治法进行修改，这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。
高压反腐 报告看点：始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说，目前反腐的难点一是腐败具有隐蔽性；二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，查处腐败任务艰巨；三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。下一步关键是要把权力关进笼子里，依法反腐。 据新华社
经济增长预期目标缘何设定为７％左右 国家发改委主任徐绍史５日在谈到今年经济走势时说，“压力不小、利好不少、信心不减”，并表示今年经济增长的预期目标确定７％左右，是经过慎重考虑和研究的，有信心取得更好的结果。
他说，这个目标充分考虑了我国经济发展已经进入新常态，充分考虑了稳定经济增长和推进结构调整的双重需要，也充分考虑了就业、收入等民生要求。而且确定７％左右也符合我国经济中长期发展的规律，同时又符合方方面面的预期，与完成“十二五”规划所确定的目标任务也是相衔接的。
“今年经济下行的压力比较大。”徐绍史说，今年外需不可能有很大改善，消费应该有平稳增长，投资可能还会缓慢调整。增长动能的转变，正处在青黄不接的过程中，环境制约持续强化，房地产、财政、金融、企业等方面的潜在风险也不容忽视。
他同时指出，经济发展的有利条件也不少。全面深化改革开放将不断释放市场主体的活力和经济发展的内生动力，依法治国还会为改革发展提供坚强的制度保障，创新驱动会孕育新的增长动力。
此外，从微观主体来看，企业抗风险的能力在不断增强，转型升级的愿望提升。从宏观调控来看，这几年政府宏观调控经过探索、创新，宏观调控的水平也在不断提高。
“７％的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。 据新华社
“大报告”里的民生“小细节” 李克强总理5日所作的政府工作报告谈的都是国家大事，全景式勾勒了2015年中国改革发展蓝图。“大报告”中的“小细节”同样引人注目，让百姓感触良多。
【报告说】基本实现高速公路电子不停车收费联网
【百姓说】经常开车跑长途的司机往往感慨“收费站太堵了”。江苏飞力达国际物流股份有限公司常务副总裁王小娟说，高速公路不停车收费联网，是物流企业的福音。“节省时间就是直接带来真金白银。”
【报告说】取消绝大部分药品政府定价
【百姓说】“将药品的定价权交给市场，形成竞争，这是好事。”云南骨科医院创伤中心行政主任张凤春说，目前很多政府定价药品存在“猫腻”，经过招标后价格严重虚高，取消药品政府定价对医院和病人都有重大意义，有助于改变目前“以药养医”的困局。接下来还应探索更多措施，尤其是利润低但急用常用的药品，让生产跟得上，百姓用得起。
【报告说】大幅提升宽带网络速率
【百姓说】我国的宽带速率一直饱受诟病，不少用户花高价买了宽带服务之后，却发现网速并没有明显提升，甚至有人还觉得网速更慢了。“希望继续提高中西部地区的宽带网速，也希望宽带的资费能继续下降。”看了政府工作报告中关于提高宽带速率的表述，重庆市江北区的张萌萌表示非常振奋。
【报告说】提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油
【百姓说】“为标准升级拍手叫好。”经营汽车4S店的合肥市民万明说。目前车主都非常关心国五标准的实施，特别是关心油价会不会上涨。万明认为，要想鼓励使用国五汽柴油，不仅要提高公众的环保理念，还应在推广过渡期，出台政策给予车主一定形式的鼓励。
据新华社
存款保险制度年内推出“板上钉钉” 据新华社北京３月５日电 连续多年被写进政府工作报告的“存款保险制度”，终于明确推出时间表。５日提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提到，推出存款保险制度。这意味着，今年年内推出存款保险制度将成为“板上钉钉”的硬任务。
全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜日前透露，国务院常务会议审议通过了《存款保险制度实施方案》《存款保险条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见工作已经圆满完成，制度出台前的各项准备工作已经就绪。
所谓存款保险，是指存款银行交纳保费形成存款保险基金，当个别银行经营出现问题时，使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。此前的征求意见稿提出，最高偿付限额为人民币５０万元。按央行统计，可以覆盖９９。６３％的存款人的全部存款。
（来源：半岛网-半岛都市报）
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