3月12日下午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦就金融改革与发展回答了中外记者的提问。
货币宽松程度仍适度
现场有记者提问说：“中国的存款保险制度什么时候能够引进、什么时候能够生效？”对此，周小川表示，存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过了一段时间紧锣密鼓的准备，去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。“征求完意见，成立存款保险的机制，各方面条件已经基本成熟，我个人估计，今年上半年就可以出台。”周小川说。
对于中国新的经济形势下，实行何种货币政策方面，周小川表示，中国的经济和过去若干年相比较，目前增长速度是低了一些，但同时中国经济面临一个新的阶段，叫做新常态。“货币政策究竟是松是紧，文字的描述只有五个大的范畴：一是叫宽松的货币政策；二是叫适度宽松的货币政策；三是叫稳健的货币政策；四是叫适度从紧的货币政策；五是叫从紧的货币政策。”周小川说，这五个范围从文字上说，覆盖的面都比较大，过去一段时间中国人民银行使用了不少货币政策工具，但相对于庞大的国民经济的体量，货币政策工具操作的量并不是很大。
周小川指出，中国用M2增长速度来衡量货币宽松程度。“尽管使用了各种工具来进行调节，其中也包括一部分定向的货币政策的调节。但是加在一起后，广义货币供应量也就是M 2的增长仍就是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策状况。”周小川说。
热钱存在但不严重
有记者对美元升值对中国的影响等问题进行提问。周小川说，资金外流、资本外流、资本外逃的概念区分很重要。中国是国际市场上的贸易和投资的大户，在贸易上不仅有货物贸易还有服务贸易。“中国国际收支上，绝大多数资金的进进出出主要都是有正常的贸易和投资背景。但是也有一些可能与热钱有关系的，不仅有外国的热钱，可能也有中国人的热钱，定义为主要是在金融市场上追求短期的投机性利益的流动，这个数量往往不容易准确地进行观察，但是应该说它肯定是存在的。”他说，从中国现在的情况来讲，这并不是很厉害。此外，中国也有资本外逃现象，但是与正常的投资贸易相比，这个数量也不是很大。
存款利率上限今年放开概率“非常高”
有记者提问说：“在当前我国利率市场化的程度下，今年有没有可能全面放开存贷款利率市场化？”对此，周小川回答说，我国利率市场化已逐渐推进多年，取得了很多进步。去年人民币存款利率的上浮空间又扩大了20%，今年前不久的利率调整，又再进一步向上浮动区间扩大了10%。“因此，大家非常合理地估计，我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除已经非常近了。”周小川说，“今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的最后一步就走出来了，这个概率应该说是非常高的。”
对这个问题，易纲补充说，央行进一步将存款利率浮动区间上限由基准利率的1。2倍扩大至1。3倍后，商业银行还是能够差异化地定价，出现了上浮区间不同的阵营：大银行上浮得少一点，10％左右；中型的银行，即股份制商业银行，上浮了20％左右；一些小的金融机构，包括农村合作金融机构上浮多一些，可能在20％到30％。
互联网金融新政不久将出台
有记者提问说：“互联网金融的监管办法或者是意见，大概什么时候能够出台？”针对这个问题，周小川表示，去年金融界在准备一个关于互联网金融的新的政策，这个政策主要是支持互联网金融的发展，也要按照现有监管框架给予适度的监管。
“但是这个文件目前还在起草讨论中，不久后将出台。”周小川说，政策制定过程中和业界做了很多轮的征求意见。互联网金融的概念和P2P网贷有比较大的区别，因为互联网金融中一个重头是互联网支付服务。另外，还有一个内容是众筹，此外还有互联网销售其他金融产品。
人民币汇率波幅增大是正常现象
针对人民币汇率最近波幅不断增大的问题，周小川说，在中国经济开放程度越来越高的背景下，这是正常现象。人民币汇率波动不仅取决于国内经济基本面，还取决于国际上包括国际金融市场上人民币的供求关系。此外，汇率波动率与整个国际局势有没有重大事件、有没有波动也有关系。 本报特派记者 魏海洋 郝园园 娄花（本报北京3月12日电）
（来源：半岛网-半岛都市报）
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