文/图 半岛全媒体记者 徐杰 李晓哲 娄花
随着老龄化社会来临,养老问题越来越受到岛城市民的关注。今年的政府工作报告中,加强养老服务成为重要内容之一。对于这一话题,市人大代表、山东省金融资产管理股份有限公司副总经理兼青岛分公司总经理王嵘涛从金融的角度进行了解读并提出了相关建议。他称,政府应支持优秀的养老服务企业运营基层医疗机构,提高有效供给,并支持优秀的市场化养老服务机构做大做强,对接资本市场。
市人大代表王嵘涛
养老服务机构缺乏龙头 今年的政府工作报告中称,要加强养老机构服务质量监督和护理人员培养,提高养老院服务质量,健全医养合作机制,将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构纳入城乡医保定点范围,建立10处社区失智老人照护示范中心,完善农村社区居家养老服务体系。
对于这些关注养老的内容,王嵘涛认为是惠及岛城老年人的极大利好。他告诉记者,青岛市是全国较早进入人口老龄化的城市之一,预计“十三五”末,全市60周岁及以上户籍人口将超过185万,占总人口的23%以上,青岛将面临巨大的人口老龄化压力。“这些年我也一直关注着岛城的养老服务,根据调研中发现的一些情况,我今年上会也带来了相关的建议。”王嵘涛说。
王嵘涛告诉记者,他通过调研发现,“十二五”期间,青岛市养老床位总数5.8万张(含农村敬老院和日间照料中心床位),千名老人拥有床位数37张。整体来看,全市养老服务供给总量不足,机构呈现小散弱的格局,缺乏实力雄厚的机构龙头。而从使用率上来看,养老机构入住状况“冷热不均”,公办养老机构入住“一床难求”,一些偏远地方的养老院入住率却较低。而在养老服务供给不足的基础上,岛城养老床位的有效供给也不足,大量的郊区养老床位由于交通不便、配套不全、医疗资源不足,既不利于老年人的医疗护理,也不方便家属的看望。
支持做大做强对接资本市场 为此,王嵘涛建议,政府应支持优秀的养老服务企业运营基层医疗机构,提高有效供给,并允许优秀的医养运营服务企业共建或承包经营基层医疗机构,为老年人建立健康档案,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务,使医养服务真正深入社区和居家。王嵘涛称,2016年3月,中国人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会五部委曾发布《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》,推动符合条件的养老服务企业上市融资。他认为这就是未来发展的方向,政府应该支持优秀的市场化服务机构做大做强,并对接资本市场,包括但不限于支持民办非营利性机构改制为公司、大力推进公建民营、增加政府采购服务等,从而提升本地养老机构运营的效率和实力,有效缓解区域养老问题。
此外,王嵘涛还建议要健全长期护理保险制度筹资机制,给予机构长期运营保障。他介绍,长期护理险是医保的一种,青岛市实行长期护理险政策时间较早,惠及人次相对较广,但整体来说该政策施行范围偏小,建议扩大保障范围,覆盖所有农村地区,解决失能人员护理需求。并将失能老人临终关怀纳入长期护理保险保障体系,引入第三方经办管理,确保长期护理保险基金有效、稳健、安全运行。
[编辑: 杜倩倩]
