文/图 半岛全媒体记者 肖玲玲 通讯员 韩丽 赵玉涛
“工业不仅关乎第二产业的发展,同时也是生产性服务业等第三产业发展的基础。”说起加快推进制造业转型升级的重要性,青岛西海岸新区工业和信息化局党委副书记谢龙目感慨道,制造业是新区经济的重要支撑,同时也是青岛市工业经济的重要组成部分。2016年,青岛西海岸新区规模以上工业总产值实现5770亿元,占全市的31.6%,工业增加值对全区GDP贡献度达到41.5%。特别是全市10条千亿级产业链中,新区占了8条,占青岛市千亿级产业链的比重达到35%。处于青岛经济命脉的关键位置,新区率先出台《关于加快推进制造业转型升级的意见》(以下简称《意见》),以其独具一格的制造之路,打造创新引擎,让青岛制造闪耀出更加夺目的光芒。
2011年中国最重板焊式加氢反应器(735吨)。
［ 转型之力 ］
补“短板”:
政策推动制造业转型升级 “制造业是新区经济的重要支撑,也是青岛市工业经济的重要组成部分。”青岛西海岸新区工信局党委副书记谢龙目告诉记者,2016年,青岛西海岸新区857家规模以上工业企业实现产值5770亿元,占全市的31.6%,工业增加值对全区GDP贡献度达到41.5%。
据谢龙目介绍,在两区合并前,东、西区分别出台过扶持企业技术中心建设、品牌创建、设备更新等政策,产生了良好的示范引导作用,推动了工业经济平稳健康发展。但这些政策在2014年两区合并后均已废止,在工业方面仅出台了《黄岛区工业企业技术改造专项资金管理办法》,该项政策也即将于今年9月份到期,再未出台相关加快先进制造业发展的支持政策,这与新区在全市的经济地位极不匹配。
另一方面,2016年12月9日召开的中央政治局会议、12月14日召开的中央经济工作会议均作出了“振兴实体经济”的战略部署。青岛市委、市政府于2017年3月9日召开了“青岛制造”推进大会,并出台了《关于促进先进制造业发展的若干政策》……“工业不仅关乎第二产业的发展,同时也是生产性服务业等第三产业发展的基础。”谢龙目表示,对于新区而言,补齐工业政策“短板”,尽快出台扶持工业发展的系列政策意义重大。
于是,在这样的背景下,新区《关于加快推进制造业转型升级的意见》出台,就加快推动新区制造业转型升级,构建现代产业体系,提出了相应要求。
促创新:
有资金补贴还有贴息支持 《意见》的实施对于企业而言,是真金白银的鼓励与支持。一方面,支持企业自主创新,对获准建设的国家级、省级制造业创新中心,按其投资额的25%给予配套支持。
对获得国内外著名设计奖项的企业给予奖励。改变新区技术改造事前补助或贴息做法,采取先进地区事后奖补政策,按设备等投资额度和年度财税贡献度给予项目企业最高300万元补助,其中高技术制造业和新兴产业企业最高给予500万元；鼓励企业更新设备、“机器换人”。对经国家省市认定的智能制造试点示范项目企业和首台(套)重大装备给予奖励。对全国制造业单项冠军示范企业、培育企业和中小企业“隐形冠军”给予奖励。对新认定的“专精特新”示范企业、产品(技术)给予奖励。
另一方面,培育壮大新兴产业,对新引进的“蓝高新”产业和高技术制造业项目投资产生的银行利息,按市贴息额度给予最高不超过1:1配套支持,单个项目贷款贴息年限最长不超过3年,累计贴息最高不超过300万元。对产业龙头或领军企业引进的固定资产投资超过1亿元的产业链关键项目,按市级奖励额度给予引进企业最高不超过1:1配套奖励。对新认定的国家级、市级小企业产业园和创业创新基地给予奖励。对企业双创服务平台建设,按市级补助额度给予最高不超过1:1配套支持。
抓品牌:
5年时间培育百家明星企业 品牌塑造是青岛制造一直以来的一张王牌,因此,新区开展了明星企业培育工程,力争用5年时间,培育100家国内外知名、行业竞争优势突出的工业明星企业,叫响“品牌黄岛·新区制造”区域名片,培育一批产业龙头、行业领军和隐形冠军企业,形成工业品牌“瑯琊榜”明星企业发展梯队。
毋庸置疑,支持质量标准品牌建设亦是《意见》不可或缺的内容,对新认定的“三品”战略试点示范企业、工业精品企业,将分别给予奖励。对新区工业品牌“瑯琊榜”上榜企业和参加央视“好品山东”宣传的企业,给予宣传补助。对获得国家、省市著名商标和省名牌产品、主持或参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的企业,按《关于加快民营经济发展的意见》执行。对获得青岛名牌产品的企业(含服务名牌),给予10万元奖励。
同时,鼓励规模以上企业发展。对新增的规模以上工业企业和当年净增产值较大的规模以上企业给予奖励。根据工业企业年度区级实得财力和工业产值贡献各占50%的权重,确定突出贡献工业30强企业,分别给予企业经营者适当奖励。
另外,提升支撑保障水平。对新获国家、省市企业管理奖的企业给予奖励。对参加国内外知名专业展会按实际展位费、特装费等实际费用的50%给予补助。区财政每年列支200万元,培训工业企业高管500人次以上。对在区域性股权交易市场挂牌的企业给予补助。对规模企业改制成规范化股份公司的,每户给予补助。对通过青岛市自愿清洁生产审核评估验收的企业给予奖励。
谋未来:
规上工业总产值达8000亿 据了解,《意见》目前已下发至新区各镇街及相关单位,施行日期自2017年4月13日起至2020年4月12日。这其中,《意见》当然也对2020年将要达到的目标做了明确要求。
首先,总量继续领先。到2020年,全区规模以上工业总产值达到8000亿元,增加值达到2000亿元,规模以上企业数量达到1000家,其中过100亿元企业10家以上,过10亿元企业达到100家以上。
其次,结构优化升级。到2020年,全区战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上。主要耗能行业单位产品能耗持续下降,重点行业清洁生产水平明显提升,主要污染物排放量明显降低,安全生产保障能力进一步提高。
再次,创新能力增强。到2020年,全区高新技术产业产值达到5000亿元,高新技术企业数量达到500家以上。认定市级以上技术创新平台达到200家,其中国家级10家以上。
最后,产业集聚提高。到2020年,产业集聚度达到85%以上,培植年销售收入过1000亿元的产业3个,500亿元的4个；创建市级以上新型工业化产业示范基地8个,其中国家级3个。
