"城市一卡通"的发放，将给市民的日常生活带来极大的便利（资料图片）。记者 陆金星 摄
编者按 新的一年，新的使命。一年一度的青岛市两会又将隆重开幕了，肩负着全市人民的重托，来自各条战线的人大代表和政协委员，将齐聚一堂，各抒己见，群策群力，共商岛城发展大计。为全面报道好市两会这件全市政治生活的大事 ，本报将派出强大阵容奔赴会议现场，为您捕捉精彩细节。今天 ，本报隆重推出两会特别报道，通过回顾近年来一些建议、议案和提案的办理情况，全面展现市两会在促进城市发展与民生改善方面取得的巨大成就。
即日起，本报还将开设两会报道专栏，每天为您传递准确、及时、精美的两会大餐。同时，为倾听市民心声，增强与市民的互动性，本报将开通两会热线96663和两会邮箱lizhibo2008@163.com。期间本报会通过热线组织专题交流，其中2月22日将就“节后用工荒”话题展开讨论，欢迎市民踊跃发言。22日上午9时至11时，市人大代表、山东中苑律师事务所律师于飞，市政协委员、市人力资源和社会保障局社会保险办工伤待遇处副处长王永乐将来本报与您一起交流。
寅虎送福，万象更新。带着虎年春节的喜庆气息，感受着大地回春的勃勃生机，我们又将迎来一年一度的全市人民政治生活中的盛事——市两会。2月24日和23日，市十四届人大三次会议和市政协十一届三次会议将分别隆重开幕。满载着全市人民的重托，1000多名市人大代表和政协委员将以审议、讨论各个报告，提出建议、议案和提案等形式，向两会递交他们一年来的履职答卷。
两会给市民带来了什么？又怎样改变了市民的生活？本报通过近几年市两会上几个建议、议案和提案的办理情况，力求给市民一个尽可能准确的答案。这些建议、议案和提案，尽管形式不一，内容有别，但它们都有一个共同点，那就是体现了民情、凝聚了民意、收获了民心、发扬了民主、推动了进步。
严查酒司机深入人心 “开车不喝酒，酒后不开车。”从2008年治理“酒驾”行动开始，这句话已经逐渐成了岛城“开车族”酒桌上挡酒的最佳理由，也颠覆了长期盛行的“酒文化”。而要说这场酒驾严打风暴的发起者，就不得不提提“两会”的功劳。
在机动车越来越多地走进寻常百姓家的同时，各种交通违法行为特别是酒后驾驶导致的交通事故也给社会 、家庭和个人造成了极大伤害。2008年，在代表、委员、媒体、政府等多方努力下，岛城掀起了严打酒驾行动。2009年的市两会上，市人大代表田杰则“乘胜追击”，结合酒驾集中整治行动再次撰写建议，呼吁开展“拒绝酒后驾车，争做文明市民”活动。田杰代表认为，“严控酒驾应该调动全社会力量，持之以恒地开展广泛的交通安全普法教育，让严控酒驾从交通管理部门‘单人舞’变成全社会共同参与的‘集体舞’”。
代表、委员们的持续关注，让这场“酒驾严打”风暴来得更加猛烈，“拒绝酒驾”越来越深入岛城市民的心中。据市交警部门统计，2009年，本市各级交警部门共查获酒后驾车司机8150人，其中醉酒驾驶959人，拘留543人。酒后驾车违法行为日渐减少，交通事故发生率也比往年明显降低。
值得一提的是，2009年，市级机关与交警部门联动开展抄告制度，将酒驾正式纳入机关年度考核，与评优考核直接挂钩。根据抄告制度，如果机关驾驶员出现违法行车酿成交通事故等行为，不但要自己受处罚，还要将把相关信息抄送给所在单位，在机关年度考核中，被考核机关单位及工作人员不但要比工作能力，还要看有没有酒后驾车等违法行车的行为。
“除了继续开展酒后驾车严打行动，也应该多借鉴国外的好经验。”对于眼下的酒驾严打行动，葛振国、王林、马鸿冰等市人大代表又有了新建议。马鸿冰告诉记者，严打酒后驾车行动非常好，但毕竟是“事后弥补”，2009年他们走访调研了部分酒后控驾设备的生产和销售发现，借鉴国外的酒后控驾技术就是个不错的办法，“推广控制酒后驾车的车载设备等手段是从根子上解决问题，因此今年我们还要继续推动这件事”。
人大代表帮忙解难题 无保老人——没有养老保障的老年人。这是个在特殊历史时期形成的特殊群体，他们既不能参加农村养老保险，也不能参加城镇职工养老保险，只能尴尬地过着啃老伴或子女的“无保生活”。
然而，社会并没有忘记这个特殊的群体。在近几年的市两会上 ，有关无保老人享养老保障待遇问题一直是代表、委员们关注的热点。单在去年市人代会上，就有王林、李雪华和张少华等代表分别提出了《关于为青岛城区无退休金老年人发放养老金的议案》、《关于加快实现青岛城镇无保障老年人社会养老保障全覆盖的建议》、《关于分年龄段为城区无退休金老年人发放养老金的建议》等相关建议。这些建议关心的群体，都是那些没有社会保障的老年人，建议的内容大体一致，即为这部分人制定养老办法，并建立发放生活补贴制度。
如今，经过市人大常委会 ，市政府有关部门等的共同努力，本市无保老人享养老金的愿望即将实现。目前，市人力资源和社会保障局已制定出无保老人参保的具体办法，并将城乡居民基本养老工作列为了2010年市办实事。市财政也已为该项目预留了6600万元的启动资金。
对此，市人大代表、市老龄办主任李雪华表示，无保老人今年能顺利享养老保障待遇，除市人大常委会重点督办代表建议的功劳外，还与青岛市政府高度关注民生的责任心有密切关系。另一位提交相关建议的市人大代表、青岛新世纪市北学校校长张少华说，政府在经济形势并不是很好的背景下，能下大力气解决无保老人的养老问题 ，这确实反映出高度关注民生的姿态。
