CFP供图
10月27日，本报A7版刊登了一篇名为
《不用羡慕美猴王，你也能有花果山》的报道，讲了青岛林权改革的情况。10月31日，记者前往山东省集体林权制度改革试点胶南市探访，得知目前胶南的林改已全部完成。经林业部门勘界确权，可流转的林地有69.2万亩，还向村民发放了6000多个林权证。通过不断探索合理的林地流转方式，引入了林业投融资和林权抵押贷款业务，并制定出台了《胶南市林权抵押贷款管理办法(试行)》。目前胶南市已发放林权抵押贷款6笔，涉林面积1820.6亩，发放贷款金额达2760万元。“林地开始变成真金白银，相信将来会给村民带来更多财富。”胶南市林业部门的工作人员说。
A 胶南在全省率先完成林改
“林地权属划分是最头疼的，因为这牵涉到每个村民的利益。”10月31日，胶南市林业部门的工作人员告诉记者，2008年12月，胶南作为山东集体林权制度改革试点，率先启动了集体林权制度改革，目前在全省已经率先完成。前期，胶南市将林改工作列为了农村工作的中心任务，出台了胶南市集体林权制度改革工作方案，每个镇、每个村都责任到人 ，配合林业部门的工作人员勘界确权。
胶南市林业部门的工作人员表示，2009年至今，胶南市通过明晰产权、放活经营权和加强林业扶植三项重点林改政策，调动了广大村民发展林业的积极性。“明确村民自己的林权后，我们便陆续开展了发放林权证、建档案管理系统等工作。”记者获悉，可流转林地共69.2万亩，制作林地图标3.1万份。已有6000多个林权证发放到村民手中，凭借此“证”，村民可办理林权抵押贷款业务。
胶南本次试点林改，采用GPS勘界设备，可测定每宗林地的界限拐点坐标和宗地面积，误差控制在2厘米范围内，已成为全国林改典型。经勘界确权，由工作人员绘图、填表，盖章后在各村公示30天。“让误差减到最小，是明确村民个人林地权属的重要一步。”工作人员告诉记者。
记者了解到 ，胶南的部分村民，一直以经营用材林为主。试点林改，能给村民带来啥好处？胶南市林业部门的工作人员告诉记者 ，“将林权分到村民个人 ，破解了制约林业发展的体制障碍，实现了权、责、利在村民身上的‘三结合’，直接激发了村民们造林和护林的积极性。2009年改革以来，胶南新增育林面积5.7万亩，越来越多的林农利用林地搞种植、搞养殖、进行木材加工 ，此外毁林违法案件比林改前下降了11% 。”
据悉，目前胶南农民的人均涉林年收入，已达到1000元左右。由于林地的所有权属于村集体 ，因此不论是个人林权流转还是集体林权流转，受益的仍是村集体的每位村民。按村集体林权流转的林地，受益会均分到各户村民。
记者还获悉，胶南市林业部门对近山、低山，主要交通干线两侧可视范围内的区域实行了工程造林，累计造林57万亩，未来还将重点发展观赏价值很高的野生树种，如果村民有意流转林地，青岛市民就可以去胶南当个林场主。
