近日，“挂失身份证原证仍能正常使用”的问题成为热议。8月14日记者从市公安局户政处获悉，根据公安部要求，今年年底全国将铺开身份证登记指纹信息工作。目前
青岛市已提前实现了这种“高科技”，以后市民新办或补办身份证，都将纳入指纹信息，它将进一步增强证件防伪性能，社会用证单位能快速进行人证一致性认定，有效避免不法分子盗用和冒用。但专家分析，目前银行、通信机构等大多数用证单位还未普及安装指纹识别设备，为此仍需仔细核对照片。
岛城可办指纹身份证了
“今年6月份我丢了身份证，接着进行挂失和补办处理，但咱们国家日前并没有注销措施，原身份证仍可正常使用，有人就用我的身份证开了电话卡……”8月14日有市民向记者反映，由于不法分子和自己外貌相似，曾用自己身份证办了电话卡。“最近听说公安部要将二代身份证升级，以后真有指纹信息吗？”
记者了解到，根据国务院统一部署，从2004年开始，公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。目前全国累计制发二代证超过12亿张，二代证已在社会各领域得到广泛应用。
而新修订的《居民身份证法》中规定，公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。8月14日下午，记者采访了市公安局户政处的工作人员获悉 ，目前青岛市已经实现了居民身份证登记指纹信息。市民如果新办或者补办，都有指纹信息了。同时，市民有自愿提前换领身份证的，可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将在全国全面铺开。
二代证提供不法“便利”？
“此举最大的好处，是进一步增强了身份证的防伪功能，同时社会上的用证单位，以后能够便捷和准确地进行人证确认，有效减少过去时有发生的冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。”市公安局的相关工作人员表示。
采访中记者了解到，由于二代证可以补办不能注销，在网络上也催生了“身份证经济”。记者从淘宝网上发现，有上百个商家从事身份证买卖和办证的生意。记者联系到一个卖家，他向记者展示了不少“存货 ”。对方表示身份证都是偷来和捡来的，可以保证真实性。价格从200元到500元不等，最紧俏的都是中青年身份证。如果从网上发货 ，收货后可从网吧验明真伪，再确认打款。
一位民警告诉记者，通过身份证违法交易，只要外形相似，无论是坐火车还是住酒店，都很难被发现。若本身就有违法行为，则给案件侦破增加了很多困难。而从黑市购买的大量被盗身份证，凭借这种隐藏身份还能“代开”银行卡、信用卡，甚至进行洗钱，这无疑都加大了公安机关打击犯罪的难度。
用证单位不核实要担责
诚然，二代身份证具有诸多“先天缺陷”，若市民因一时大意，导致身份证丢失，让不法分子钻了空子，责任该由谁来承担呢？8月14日下午记者就此问题采访了山东万锦律师事务所的律师任兵。他分析说，市民们在用证单位，使用居民身份证来证明身份办业务时，首先用证单位就负有核对人、证一致性的责任。要经过确认无误后，才能为持证人办理相关的业务。如果用证单位不履行人、证一致性核对，造成市民合法权益受到侵害，不禁违法持证人应当承担相应法律责任，用证单位也要担责。
记者了解到，相关法律规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。对此，记者也采访了中国海洋大学与青岛大学的社会学专家，这种违法成本相对较低，应加大惩处力度，并同时进行身份证技术升级。
“虽然现在岛城启动身份证指纹登记技术，但对于银行、通信机构等诸多用证单位，还没有推广身份证指纹识别系统。但目前这项技术已经普及了，比如自动识别门锁等。未来只有尽快配套用证单位的识别系统，才能让身份证具有更强的防伪、防盗功能，切断身份证黑色买卖市场的利益链。”任兵说。
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记者从市公安局了解到，身份证跟随人一生，有唯一的编码和信息储存，但却不能像挂失银行卡那样挂失补办——原卡的信息作废。因此身份证若发现丢失，要尽快到派出所做挂失补办手续。如果产生利益纠纷，新补办的身份证核发日期，会显示在公安户籍系统里，这也可以作为具体证据。具体的挂失流程为：发现丢失，先在报纸上声明原先的身份证丢失作废，随后到户籍所在地的派出所登记挂失。根据派出所的要求选择是否更新照片，然后交费就可以了。不过也有很多市民反映发现在外地丢了身份证，但暂时又没法回家，就要到照相馆照身份证专用的照片，然后邮寄回去，由家人携带相关证明到户籍所在地的派出所登记办理。
记者 王宗阳
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]
