■各方解读
旅客：晚点要不要梯次赔偿？
这种新的退票办法，到底能不能解决退票越来越多的现象，各方解读不一。
铁总：避免铁路运力资源浪费
“像去年、今年春节前四五天，窗口排队买票的人不算多，倒是退票窗口排长队。”北京火车站副站长王九辉说。
北京铁路局客票负责人告诉记者，像今年春节前
火车票最紧张的几天，北京站、北京西站、北京南站、北京北站每天的退票量总共超过3万张。而每天的电话订票量约为7万张，没取的有2万张。平均每天通过电话和窗口的退票量差不多有5万张。
“产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。”这位负责人说。
他说，临开车前才退票这种现象越来越多，给铁路部门造成“麻烦 ”只是一方面，还给其他更多买不上票的旅客带来了困扰。
旅客：退票新规是变相涨价？
也有人质疑，这次铁总实行梯次退票方案，是从经济手段出发避免铁路资源的浪费。但同时，作为旅客来讲 ，相应的权利有没有保障？降低退票率到底能有多大用处？如列车晚点是不是也要实行梯次赔偿？
北京一家房地产公司的江西籍员工黄毅这些年每年春节都要回南昌老家。他告诉记者，春节前买火车票不容易，在北京讨生活也不容易。今年春节前他早早订了票，但临走前约定了那天要签合同，只能把火车票退了。
“我也不想退票，知道退了票再买更难，可为了生活也没办法。”他说。
另外，实行梯次退票费率 ，真能起到铁路部门预期的效果吗？
“像春运这样火车票紧张的时刻，以前那么多人宁愿从‘黄牛’那里买高价票。多花几十块钱退票费与能有票回家相比，很多人还是选择能回家。”黄毅说。
有不少网友质疑，这项退票新规是“变相涨价”，且不对等，旅客按照时间不同实行梯次退票费率 ，铁路部门也应按晚点时间不同给予旅客梯次赔偿。
“一般动车、高铁车票都是提前一天才买的，这不等于退票费又涨到20%了吗？”
“变相提高退票费用。晚点怎么算？晚点1小时以上给旅客多少赔偿？”
“因为火车晚点造成退票的，也应该退费。并按时间阶梯计算 ，晚点超过1小时的退5%，超过2小时的退10%……”
专家：退票办法也应区别对待
自2013年春运前，铁路部门实行了网络、电话订票预售期提前到20天，窗口售票提前到18天的新售票时间。的确在一定程度上方便了旅客购票，但退票率也大幅上涨。而且，越是火车票紧张难买的时候，退票的越多，这给其他没买上票的旅客以及铁路部门也的确带来了困扰。
专家表示，这次铁路部门根据旅客购票规律，制定这个梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客不盲目购票或提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。
同济大学教授、铁路专家孙章认为，用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，应该会有一定效果。但铁路部门同时也应说明，由于铁路调度的原因或其他不属于旅客的原因，造成旅客退票的应该区别对待。另外，梯次退票这个办法没有问题，但最高退票费率 20% 是不是过高还值得商榷。据新华社
提醒
赶不上动车可以改签
据了解，目前市民如果无法按时乘车，只能办理改签手续。不过根据规定，普通列车的火车票改签需要在开车前办理。动车组列车则不受上述限制，如果乘客没有赶上动车，车票不作废，可以办理改签手续，改乘当日其他车次动车组。
青岛火车站工作人员表示，如果普通列车乘客确实遭遇了重大疾病等不确定因素造成迟到，在开车后两个小时之内，可向车站值班站长进行说明，值班站长向有关部门汇报后，再决定是否改签。
吐槽 退票新规仍有漏洞
据了解，铁路部门将调整退票费的消息一经网络发布，就引起了广大乘客的极大关注。
也有乘客认为，实行梯次退票方案也有助于打击黄牛倒票。市民李先生说，虽说目前全国各车站都实行实名制进站乘车，但暑运期间各大火车站都是客流猛增，实名制验票难免会存在疏漏，这就给黄牛倒票提供了可乘之机。“实行梯次退票方案后，黄牛倒票的成本势必会增加。”
此外也有市民认为，此次公布的方案中，没有将动车组列车和普通列车区分开来。“从目前国内的高铁路网来看，动车组列车(含高铁)一般都是城际之间。大多数乘客还是希望即买即走，很少会出现个人买多张票的情况。”网友“留得青柴在，不怕没山烧”认为，对于经常乘坐动车组列车的乘客来说，新方案提供的便利作用甚微，相反还增加了出行成本。
记者多方采访获悉，由于此次公布的新方案并没有提供实施细则，因此也有人认为此方案存在漏洞。有网友就指出，既然火车票今后将实行梯次退票方案，又能够实现
全国通退通签，那么乘客就有漏洞可钻。
“一旦退票时间在开车前24小时内，原本应支付20% 的退票费，但如果乘客先将车票改签到下一天，这时候再提出退票申请，那么究竟该如何收取退票费呢？”多位网友指出这一问题。
26日下午，记者就此咨询了12306客服人员，客服人员表示，改签过的车票再退票该如何收取退票费，目前尚未接到上级部门通知。但是根据现有的改签规定，除非是乘客希望改签的车次有余票，否则无法顺利改签。
记者 马正拓
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
