《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到：“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。这次决定也再次让学校去行政化的问题引起关注。实际上，从2013年开始，青岛已经开始在探索中小学
校长当中推行职级制的问题。但是有专家表示，对于去行政化的问题，应该明确时间节点和路线图，否则“逐步”就会变得遥遥无期。也有专家认为，在青岛已经推行的校长职级制，也需要在医院和科研院所等单位同时推开，单朝着学校会有“不平衡”的问题。
取消学校行政级别要有节点
实际上，关于学校去行政化的话题已经并不新鲜。早在2010年7月底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中，明确提出高等教育去行政化改革，其中包括试行政校分开、管办分离、扩大学校办学自主权、取消学校行政级别、建立学术委员会等。“过去3年了，高校去行政化问题没有得到解决，学校行政级别也没有取消。”在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，这些年教育部做的改革试点都没触及到核心。因此他认为，对于“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”，应该明确时间节点和路线图，否则“逐步”就会变得遥遥无期。
“既然已经意识到行政级别、官本位对学校办学的严重侵蚀，既然已经做出决定，要取消行政级别，那还等什么呢？如果没有明确的时间节点，取消行政级别这类改革就会一拖再拖，最后拖到不了了之。”熊丙奇认为，应该由全面深化改革领导小组来统一部署改革方案，并在制订方案过程中听取第一线的教师、学生以及社会、家长的意见，以高度的紧迫感推进教育去行政化改革。“当然，取消学校的行政级别，只是教育去行政化改革的一方面，除此，还要深入推进管办评分离，这次《决定》也提到，要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。这需要中央向地方放权、政府向学校放权，学校行政权、教育权和学术权分离。概而言之，教育去行政化，就是让学校回归教育本位，清晰界定政府、学校、办学者、教育者和受教育的权责的过程。”
校长职级制松开校长“紧箍咒”
实际上，《决定》中指出的取消学校行政级别的问题，青岛已经先行试点。7月22日，青岛市教育局对直属学校48名校长的职级评审结果进行了公示，标志着青岛市中小学校长职级制改革工作取得实质性进展。从2013年起，市教育局先后起草制定18个文件，20项制度规定，实现了校长管理制度的重要突破。教育局相关负责人表示，职级制加强了制度建设，在促进教育干部专业化成长上实现了突破。按照校长专业化要求，建立特级、高级、中级、初级校长等4级10档的校长职级管理制度。先后制定了校级干部和中层干部选拔管理办法，实行校长任职资格制度。校长每个聘期为3年，在一所学校连续任职满2个聘期的应当交流，原则上不得超过3个聘期。
“青岛推行中小学校长职级制，能够放开中小学校长的‘紧箍咒’，真正实行‘
教育家’办学。”青岛市教育局专家咨询团团长翟广顺告诉记者，他也表示，以前中小学校长有行政级别在身，日常工作要对上级负责，就不能从学生的角度出发，不能着眼于学生的发展。校长职级制之后，能够很大程度地解放校长，也更利于校长专业化的发展。
去行政化最后能普遍推开
不过，记者在采访中也了解到，不少教育专家也认为目前推行的职级制改革中还有许多需要完善的地方。“比如虽然现在对这48个校长实行了职级制，取消了行政级别，但是副校长呢？现在仍然是有行政级别的，那对于他们来说，应该是走‘职业化’还是‘专业化’的路？这个未来也还需要再进行探讨。”岛城一位不愿意透露姓名的校长告诉记者。因此他也认为，目前推行的校长职级制，还需要不断完善。
另一方面，教育专家也认为，去行政化要普遍地推开，比如大学、医院、科研院所，这个最好还是“一刀切”。“不然，就会给学校、科研院所、医院以拒绝取消的理由 —— 你看，医院都没取消，为何单独学校取消？”熊丙奇表示。而翟广顺也认为，去行政化是一个普遍的问题，因此也要普遍地推开，单朝着学校难免会有不平衡的问题。记者 孙祥辉 （来源：半岛网-城市信报）
