漫游听证不能“羞答答”地开

2008-01-13 05:51   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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    国家发改委、信息产业部11日联合发布消息,“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于1月22日在北京召开。参加漫游听证的四川代表黎香友日前收到国家发改委相关材料,其中“参会注意事项”规定,“为防止听证会举行前媒体过分炒作,影响听证会正常举行”,听证代表在会前不得“接受新闻媒体采访,或对外发表意见”。(1月12日《成都商报》)

    手机国内漫游费下调涉及国内亿万手机用户切身利益,必须确保利益相关各方充分发声。可漫游听证的组织者却偏偏勒令听证代表不准对媒体乱发声,使得漫游听证形同做贼,实在令人匪夷所思。

    亿万国人关注的漫游听证,组织者竟不准听证代表接受媒体采访或擅自发声,其意在切断听证代表与公众互动的舆论渠道。漫游听证如此“羞答答”地开,岂不成闭门听证了吗?不让听证代表公开发声,消费者何以知道其究竟代表哪方利益?

    再者,开门听证还是听证法治化操作的应有之义。价格法明确规定,“制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。”闭门听证显然不利于充分听取各方面的声音。

    那么,漫游听证何以会被搞得神神秘秘?我们不妨从漫游收益的视角考量一下。去年,广东移动原总经理李刚在其演讲中透露,中国移动2005年漫游费收入约为490亿元,占其行业年度净利润535亿元的91.59%。而世界上许多国家并不收取手机漫游费,如美国多年来一直是全国全网同价,而欧盟将通过立法,连手机的国外漫游费也将取消。可对中国运营商而言,如此一项举足轻重但成本近乎为零的漫游收入,一旦在公众要求和舆论围剿之下被取消的话,对其打击可想而知。

    然而,若听证代表发自内心的声音被组织者刻意屏蔽,使得本应公开透明的漫游听证变得羞羞答答偷偷摸摸地进行,这样的闭门听证,就算是“正常举行”了吗? 周士君

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