4月20日，全国人大常委会开始审议个人所得税法修正案草案，启动了新一轮个人所得税法调整：个税免征额拟上调至3000元，工薪所得税率结构将由9级缩减为7级。记者采访计算发现，如果按照这一标准，岛城约6成纳税人将不再缴个税。岛城目前需缴纳个税的纳税人约有100万，如此粗略计算，60万人有望不再缴纳个税，而月入四五千元的纳税人“获利”最大，减税幅度达六七成。
■利好 六成纳税人有望不再缴个税 据青岛市地税局的相关负责人介绍，2010年，岛城共缴纳个人所得税46亿元。在今年4月初税收宣传月启动仪式上，市地税局曾经公布过测算结果，依据岛城“全员全额明细申报”的纳税人库进行统计，显示60%的纳税人收入在3000元以下，只有40%的纳税人收入在 3000元以上。也就是说，草案一旦通过，岛城将有6成纳税人不再缴纳个税。岛城目前缴纳个税的纳税人有100万人左右，如此粗略计算，岛城还要继续缴个税的纳税人在40万左右。
这次草案一旦通过，已经挤进岛城地税第三大税的个税，其纳税总额是否会缩水？记者注意到，根据市地税的数据，2007年个税收入24.44亿元，年增长28% ；2008年个税收入28.81亿元，年增长17.9%；2009年个税收入33.29亿元，年增长15.5%；2010年个税收入46亿元，年增长39.8%。这其中，2008年曾经历了起征点从1600元提高到2000元的调整，但没有造成总额的减少。
“这些年居民收入也一直在增长，所以有的市民暂时可能不缴个税，但随着收入的增加，也许很快就又迈进了缴税的门槛。再说，这次调整也加大了对高收入人群的征收力度，我认为不会造成缩水。”岛城一税务师事务所的总经理告诉记者。
■算账 月入四五千个税减负力度最大 “这次个税调整草案充分体现了减轻中低收入者负担，加大对高收入者调节力度的初衷。”由于工作关系，青岛中惠税务师事务所主任邹志宾对个税调整方案十分关心。4月20日上午，当网上出现这次个税调整方案后，他粗略计算了一下，发现对月薪5000元左右的中等收入者来说，这次调整的个税减幅最大，而对于高收入者来说，减幅不仅不大，甚至还要多交税。
“很多人此前只关注个税免征额由2000元调整至3000元的这一变化，实际上9级累进税率的变化也是一大看点。”邹志宾让记者着重注意了一下草案和现行办法的一些不同点，“原先5%税率对应的是不超过500元，草案上扩大到1500元，原先10%税率对应的是500元至2000元，现在扩大到1500元和4500元。原先要缴10%变成 5%了，原先要缴15%的要缴10%了。很显然，中低收入者要缴的个税少了。再看高收入者，以前45%税率对应的是100000元以上部分，现在对应的是80000元以上部分，对高收入者的调节力度明显加大。”
为了更直观地理解这个草案，记者请邹志宾根据现行个税标准和草案分别进行了计算(见附表)，结果发现月入4500元的减税幅度达到了70%，月入5000元的人减税幅度超过了60%，可谓“获利”最大。记者 李兵
■链接 个税改革国家今年让利1200亿 除2009年外，我国的个人所得税收入基本上都是两位数的增长，特别是2010年，个人所得税比2009年增加了22%。然而，在今年的全国两会上，2011年的预算比去年只增加7.5%。财政部财政科学研究所所长贾康接受记者采访时表示，这主要就是考虑了让利于民的因素。
记者了解到，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计2011年约减少财政收入1200亿元。
“个人所得税改革的目标应包括降低低端税负，同时强化对高端的征收调节。达此目的，要坚持建立分类与综合相结合的个人所得税制的改革方向，设计科学合理的税收减免与扣除项目。”贾康认为，先减少工薪九级超额累进的档次和优化税率的过渡方案是完全有必要的，这样一来会减少个人所得税中低中阶段纳税人的税负，对个人征收总量肯定会减少，但并不会影响到税收，因为个税在整个税收系统中占的比例是很有限的。“这1200亿的让利是很有必要的。”贾康说。 据《法制晚报》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
