这两年，不少地方政府也明确把“幸福”写进了工作目标中。那么，究竟是什么因素在影响市民的幸福感？在前些日子发布的《2011城市竞争力蓝皮书》中，在全部294个接受调查的城市里，石家庄市民幸福感排第一。调查还表明，幸福感与经济发展水平并不完全是正相关的。而在33个重点调查的城市中，收入状况和交通状况成为最影响幸福的两个因素。
石家庄幸福感排名第一
既然是首次做的城市居民幸福感调查，那么，这个“幸福感报告”，自然会引来各方的关注。事实上，这一报告发布后，有关幸福感指数方面的部分，果然引来了舆论的热议。
本次幸福感调查结果显示，在294个城市中 ，石家庄市居民幸福感排名第一。
从幸福感排名前10位的城市中可以看出，河北省成了最大赢家，石家庄和承德分别位列榜首和第四名的位置。此外，山东省也有大斩获，我省临沂排名第二，滨州、莱芜分列第五和第六。另外，从大区域讲，环渤海区域的城市最多，占到了6个，且这一区域分值较高，平均为79.48分，与其他区域相比有着明显的优势。相比之下，台湾地区入围前10位的城市较少一些，只有一个新竹。
相比较石家庄，我省普通地级市临沂，能排在幸福感城市的第二名，这让不少人感到有些意外。
生活在大城市未必幸福
是不是城市越大，经济发展水平越高，市民就越幸福？答案是否定的。从前面提到的排名前10位的城市中就可看出，市民的幸福感与经济发展水平并不完全是正比关系。这一点，《城市竞争力蓝皮书》中专门进行了阐述。
比较有说服力的例子是北京、上海、天津和重庆这四大直辖市的幸福感指数，按理说，这四大城市的经济实力都很强，幸福感指数也应该很高，但实际上，其幸福感指数却相对较低。比如说上海，其城市综合竞争力指数排名第二，幸福感指数却位列第205。与此类似的城市还有香港，其综合竞争力排名第一，幸福感方面却排到了几乎垫底的271位。这就不能不引起人们的深思了 ，为什么经济发达到一定程度了 ，人们对幸福感的认同感就降低了呢？
对此，《城市竞争力蓝皮书》主编倪鹏飞用“倒U”现象进行了解释。所谓的“倒U”现象，是经济发展到一定程度后与幸福感之间呈现的一种特殊现象，即经济发展和人均收入开始的时候是正相关的，但到一定程度以后，就开始负相关了。一般认为，这是全世界都有的现象，发展越好，并不见得越幸福，还有可能下降。中国也出现了这样的情况，调查来看，一些发达城市的幸福感并不是很高。
收入和交通，百姓最不满
那么，影响市民生活幸福的因素又有哪些呢？对此，《城市竞争力蓝皮书》中专门做了幸福感解释以及有关各指标的得分排序。结果在针对294个城市所做的一般短卷问题调查中发现，6项指标平均得分排序为：未来生活和社会发展的信心、居住状况、环境卫生状况、交通状况、社会医疗保健条件、就业状况。其中，人们对未来生活和社会发展的信心是平均分值最高的，同时离散程度也最小；而人们对就业状况打分是最低的。
在针对33个城市重点做的长卷调查中，总共14项指标的平均得分排序则为：家庭和睦状况、人际关系状况、未来生活和社会发展信心、灾害防范状况、居住状况、社会治安状况、教育状况、环境卫生状况、当前的社会保障制度、就业状况、社会医疗保健条件、社会道德风气、经济收入状况、交通状况。这一结果显示，家庭关系和人际关系市民最满意，而收入状况和交通状况市民最不满意。
■幕后
幸福感如何调查出来的？
如果说调查一个城市的幸福感指数，那倒容易，可现在的调查样本是294个城市，可想而知，这项任务的工作量有多大。那么，这294个城市的幸福感指数又是如何调查出来的呢？
对此，倪鹏飞解释说，为保障调查结果的客观性 、真实性 ，此次有关幸福感的调查采用的是问卷调查的方法，并将调查的统计结果进行了量化分析。
其中，调查问卷的指标体系主要设计思路就是以幸福感为核心，并将其设定为显示性指标，采用百分制打分的方式实现；而后，再将构成幸福感的各个方面，如经济收入、居住状况、医疗保健条件等设定为解释性指标，即通过设计多个问题，让市民做出回答，然后每个问题根据市民对其的满意程度分为五个等级，分别赋值1～5。
在具体的调查实施阶段，总共选取的294个样本城市中 ，划分成33个重点城市和261个一般城市。重点城市发放调查问卷中的长卷，一般城市则使用调查问卷中的短卷。
而在实际调查中，采取的是在样本城市中随机抽取城市居民作为调查对象，并采用电话调查的方式进行。调查结束后，通过对调查问卷的甄别，最终回收有效问卷17757份。随后，对有效的问卷进行了调查常用的统计方法，并进行了数据处理。
有关幸福感的指标包括未来生活和社会发展的信心、居住状况、环境卫生状况、交通状况、社会医疗保健条件、就业状况。其中对33个城市的重点长卷的调查中涉及的指标则包括家庭和睦状况、人际关系状况、未来生活和社会发展信心、灾害防范状况、居住状况、社会治安状况、教育状况、环境卫生状况、当前的社会保障制度、就业状况、社会医疗保健条件、社会道德风气、经济收入状况、交通状况。
■争议
石家庄市民果真最幸福？
作为二三线城市的石家庄，幸福感竟然排名第一，那么石家庄市民的幸福感果真有那么高吗？有记者在石家庄市街头随机采访了30名市民，结果其中有近一半受访者认为，生活在石家庄感觉一般，还有近2成的人表示，对石家庄幸福感排名第一很惊讶。“其实，这次中国城市竞争力报告发布的现场，就有专家提出了质疑。”参加那场发布会的香港一家媒体记者刘先生回忆道。
记者后来了解到，刘先生说的现场质疑者，是国务院综合研究室综合司司长陈文玲。陈司长在发言时直言道：我看这个是按照指标体系评价的，有的评价结果说明了指标体系的设计不一定合理，比如说最关注的幸福感竞争力，我觉得排得不一定准确。比如说排在第一位的石家庄，我是石家庄人，我觉得石家庄人民普遍没有感觉那么幸福。每次回石家庄都能听到老百姓对石家庄的无论是环境，还是生活水平或者是经济发展、官员的满意度的抱怨，还没有洋溢出幸福，整个河北让人觉得不太满意。还有像临沂、承德、鹤壁、新竹等几个地方，我觉得都普遍感觉不是太幸福。要按照常规，不用指标体系评价，我觉得幸福指数比较高的城市应该像成都、无锡、杭州、惠州、日照、青岛、珠海等。我说的这个供倪鹏飞参考。
无独有偶，河北省社科院社会学研究员王义豪也对石家庄入选最幸福城市产生了质疑，并称此项幸福调查比较“荒唐”。他认为，石家庄属于欠发达城市，不论是经济水平还是社会保障，都没有全国名列前茅的项目。石家庄市民的经济收入和消费水平都偏低，目前石家庄的房价不断上升，物价飞涨，这些都加重了收入不高的石家庄人的负担。“我也是普通市民，也要上街买菜，现在的菜真的不便宜。”王义豪称，当很多普通市民在抱怨生活不尽如人意的时候出现这样的调查结果，至少说明，这项调查选取样本时对市井人家深入不够，数据采集缺乏科学性。
对此，倪鹏飞回应说，幸福感的调查范围可能有限，数据并不完美，“我预计会有一些争议”。但他同时解释说，“幸福感有点说不清，发达程度高不一定感到幸福”。
倪鹏飞还表示，调查可能会跟人们的想象不一致，“大家也可以把思想和心胸放得更宽一点，想得更全面一点。”
■链接
各地都在追求“幸福”
自温家宝总理在全国两会上庄严承诺，要让人民生活得更加幸福、更有尊严后，“幸福”二字迅速升温，成了使用频率很高的一个词。不少地方政府都将其作为了施政理念，并将其当成了解决民生问题的重要目标。
首先是广东省委书记汪洋，他不仅在广东省委十届八次全会上提出了“幸福广东”的概念，后来还在参加省人大会议小组讨论时，现场作了三副名为《共建共享》的“幸福”对联，以表达自己对“幸福”的理解。如，其中一副对联写道：我为别人的幸福努力工作，别人为我的幸福创造条件。三副对联一出，立即成为媒体关注的焦点。
山东省委常委、青岛市委书记李群在今年市两会期间参加李沧区代表团审议的时候，也明确说到了“幸福”。他指出，全市上下要以时不我待的精神状态和昂扬奋进的工作状态，紧紧抓住各种机遇，积极应对各种挑战，加快建设宜居青岛、打造幸福城市，推动青岛站在新起点，实现新发展，取得新成绩，再上新台阶。
记者注意到，武汉、东莞等不少城市的执政者也都将“幸福××”作为了当前甚至“十二五”期间的重要奋斗目标之一。可以说，“幸福”已成为政界使用率很高的一个名词。事实上，普通百姓也都有着对幸福生活的追求，就连不少热播影视剧中，也有不少“幸福”的影子，如《幸福密码》、《幸福来敲门》等。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 桑燕庭]
