■报告解读
既要经济平稳较快发展又要保持物价基本稳定
7.5%，今年政府工作报告八年来第一次略微调低了经济增速的预期目标；4% 左右，物价调控的预期目标与去年保持不变。这样的搭配，体现了怎样的意图？会怎样影响经济走势？
目标调低事关五年规划
“从2005年起，每年中国经济增速预期目标都设定在8%左右，今年是8年来第一次调低。”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成点出了其中的重大变化。
刘树成委员梳理了新世纪以来中国经济增速的年初预期目标。从2001年到2004年 ，除了2002年没有明确提具体值外，都设定为7%左右。从2005年到2011年，都是8%左右。这一设置与五年规划之间存在衔接关系，“十二五”规划经济年均增速目标比“十一五”下调了0.5个百分点。 从近年来中国经济实际增速看，均大大高于年初预定目标。2009年中国经济实际增速为 9.2% ，2010 年为10.4%，2011年为9.2%。
做到双稳要找好平衡点
“在各种矛盾交织的严峻形势下，中国有必要保持一定的经济增速来应对难题。同时通胀压力仍然不小，增速稳一些有助于稳定物价。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成说。
经济增速和物价往往是一对矛盾。在中国经济发展历程中，由于经济增速过快引发物价大涨并不少见，而一味压低物价又要冒经济“失速”的风险。
“我们要的是经济增速和物价的双稳，二者之间要寻求好平衡点。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣分析指出。
多种因素作用下，2011年以来中国经济增速逐季回落，从一季度的9.7%回落到四季度的8.9%，这一态势今年仍在延续。与之相应，居民消费价格指数同比涨幅，从去年年中6.5%的高点回落到年底的4.1%，虽然今年1月份反弹，但主要是春节提前的季节性因素。
“主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价，更是为经济转型创造条件 。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强指出。
退半步是为了进一步
“适当调低增速目标更多的是导向，引导地方政府不要过度追求速度，为加快转变经济发展方式留有空间。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海说。
中国经济发展的历史经验表明，经济增速过快，或过于追求速度，往往“萝卜快了不洗泥”，造成高耗能行业迅猛扩张，经济结构恶化，物价快速上涨。全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强指出，适当放缓经济增速能形成倒逼机制，加快经济转型和体制创新。
“退半步是为了进一步，关键是提高经济增长的质量和效益。”全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中说。
“对于中国经济的前景，要有信心。中国经济的内需潜力巨大，结构调整的指向明确，宏观调控的经验丰富。只要应对得当，全年实际经济增速应当会高于7.5%的预期目标。”叶青代表说。
数字2011
8.4%
城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%；
11.4%
农村居民人均纯收入实际增长11.4%；
50%
城镇化率超过50% ，这是中国社会结构的一个历史性变化；
3500
个人所得税起征点从2000元提高到3500元；
1043万
全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。
1221万
城镇新增就业1221万人；
3000多万
免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费；
2.53亿
农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%；
13亿
13 亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成；
47.2万亿
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%。
本版文图均据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 郭新举]
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