3月7日，十一届全国人大五次会议在北京梅地亚中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答了中外记者的提问。
养老保险改革适时推向全国
就“企业和事业单位的退休人员待遇差别较大”的问题，尹蔚民说，在社会保障方面，退休待遇差别的产生是因为退休制度不同所造成的。我们国家在企业先行推开了社会保险制度，而且这一制度一直在完善并向前推进。但我们的机关和事业单位实行的是与企业不同的退休养老制度。这是两个不同的制度。我们已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。在此基础上，注重向具有高级职称的企业退休人员倾斜，一定程度上缓解了这一突出矛盾。
尹蔚民说，从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。就这一问题，去年通过的《社会保险法》已经做了原则性的规定，现在也在积极地推进，已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来，在总结试点的基础上要完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行，“在这一基础上，我们再推进机关工作人员养老保险制度的改革。”
高校毕业生要实行就业登记实名制
有记者问：一些高校为了完成就业指标，出现了必须拿到合同才能发毕业证的现象，如何保证高校的就业工作不再有水分？
尹蔚民说，“一些个案我们也会很重视，会逐步加以完善和解决。”人力资源社会保障部门与教育部门正在加强协调，要实行就业登记实名制，而且要全国联网，“我们正在努力把高校毕业生的就业工作做得更好。”
养老保险今年覆盖超过四亿人
胡晓义介绍，新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一大创新。到去年底这两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。胡晓义说，温家宝总理在政府工作报告中把今年新农保和城镇居民养老保险实现全覆盖作为社会保障体系建设的一项重要任务，提出年底之前要基本实现全覆盖，“我们的工作安排是在今年下半年开始全面部署。”
胡晓义说，“经过这些工作，我们有信心，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。”
尹蔚民表示，目前正抓紧研究制定职工基本养老保险的基础养老金全国统筹的问题。
养老金入市具体运营办法在论证
近期社会上对养老金入市高度关切，尹蔚民表示，按照《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。尹蔚民强调，养老金是企业和个人缴的钱，是保命钱，一定要本着“安全第一”的原则。“我们和全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同 ，它的基金是政府拨款用于长期的储备，我们这块基金主要是现收现付，有部分积累。”养老金入市具体运营办法目前正在论证。
尚未试点实施推迟退休年龄制度
有记者问：目前上海等地已经开始探索女性弹性退休制度，请问中央对此问题有何考虑？
尹蔚民说，我国的退休年龄是女职工50岁、女干部55岁，男职工60岁。“我们国家现在退休年龄和世界上大多数国家相比还是比较年轻的。”他说，为了应对人口老龄化对我们国家养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，需要研究我国的退休年龄问题。“需要纠正的是，个别地方不是在试点推迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央，我们现在还没有进行试点。”
鼓励打破公务员“铁饭碗”
据尹蔚民介绍，按照《公务员法》的规定，可以在部分公务员的职位实行公务员聘任制。从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的。尹蔚民说，通过聘任制当上公务员的一些人曾向他表示，“这打破了铁饭碗，由原来的铁饭碗变成了瓷饭碗，所以更有了工作的动力。”
尹蔚民强调，深圳市聘任制公务员仍然在试点进程中，还需要进一步完善 ，特别是在深圳试点所取得的经验有没有普遍的意义，在全国能不能推行，这是“深圳试点”需要进一步回答的问题。
每年最低工资标准调整不低于13%
针对最低工资标准的调整，尹蔚民介绍说，去年全国25个省份调整了最低工资标准，调整幅度达22%。他指出，按照“十二五”规划的要求，在“十二五”期间，每年最低工资标准的调整不低于13%。而考虑到目前一些中小企业经营遇到困难，劳动力成本上升等因素，尹蔚民指出，对调整最低工资标准，本着既积极又稳妥的态度进行。他表示最终想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，从而达到双赢局面。 据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 郭新举]
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