2 困惑 圈地就能建？
“私人沙滩”在不少游客眼中意味着“私密、高端、小资”，并且，高端酒店以拥有“私人沙滩”为傲，并作为卖点炒作。
“私人沙滩”在青岛新建的高端酒店中流行 ，是从去年发展，并在今年夏天来临前变成卖点。但北方度假型酒店毕竟不同于热带度假型酒店 ，受淡旺季客流、气候影响，“私人沙滩”在北方城市发展缓慢。其实，早在概念提出前，青岛闹市区外的海边已悄然兴起。
5月19日，记者来到海阳一家星级酒店，酒店客房正对千米长的沙滩，且紧邻亚沙会举办地。这家酒店开业之初便拿下酒店对面的沙滩使用权，这片沙滩面积蔓延近千米，足足赶得上一个中等规模的公共海水浴场。
“这片沙滩是酒店的配套，当初掏钱买下使用权。”酒店的负责人介绍。
在这片沙滩上，记者发现：沙滩上设施初具规模，必不可少的太阳伞、躺椅都有，在酒店内还有一台沙滩摩托车，专供酒店客人游玩使用。据酒店负责人介绍：在后期的规划中，沙滩上还会设置帐篷、露营、房车等酒店设施，把这片沙滩打造成酒店一个特色。正因如此，酒店才掏钱拿下沙滩使用权。
每年7月1日左右，沿海的海水浴场将陆续开放。记者随后走访了青岛沿海海水浴场，青岛目前有 6个公共海水浴场。公共海水浴场的沙滩每年免费开放，靠收取更衣室费用，用以维护旺季支出。虽然目前市区的几大海水浴场均免费开放，但每到旺季，沙滩上“煮饺子”的场面屡见不鲜。
自去年6月份胶州湾大桥和隧道开通后，西海岸的金沙滩海水浴场纳入半小时路程圈，青岛市区游客奔着沙软、水清的金沙滩而去 ，缓解了市区海水浴场的压力，可也使得金沙滩游客暴增。记者从青岛开发区旅游局获悉，桥隧开通后，金沙滩一个月接待客10万人次。“金沙滩浴场去年7月1日正式对外开放，正值桥隧通车。每天都会有大量游客拥入金沙滩。金沙滩景区从来没有这么火爆过。”金沙滩景区工作人员介绍。
3 解答 私人沙滩侵占公共资源
公共沙滩爆满带来后患：游客太多清理难度加大：烟头、竹签、塑料袋埋在沙滩下，给游客带来不便，也加重了工作人员的清理难度。众多迹象都能看出来：青岛的公共沙滩并不够用，为何不多开拓一些公共沙滩给市民？相反，众多的高端酒店来抢划“私人沙滩”，挤占珍贵的沙滩资源。
而这些星级酒店抢划“私人沙滩”也有自己的理由。一位星级酒店老总认为：公共沙滩管理粗放，并不能让游客享受真正的沙滩乐趣。每到旺季，沙滩上人挤人，海水里煮饺子，海水的卫生状况并不能保证。而有些高端客人想享受真正的沙滩乐趣，他们根本没有地方去 。酒店划沙滩并代为管理，可以有效保护沙滩资源，使得沙滩卫生、环境得到有效改善，不被过度利用。
划了沙滩，仅仅为了有效管理吗？中国海洋大学董志文教授介绍，沙滩是青岛的特色，承载了更多的文化在其中，没了沙滩，青岛人去哪避暑？北方酒店效仿南方热带度假城市建立私人沙滩，其实并不能达到预期效果。北方的沙滩不能潜水，更不可能一年四季都可以在沙滩游玩。
那么，酒店能否抢划“私人沙滩”呢？记者咨询了青岛市旅游主管部门，据一位负责人介绍：“建设酒店属于规划部门，我们只负责酒店服务管理，沙滩归属应该由酒店规划部门或者当地建委部门管辖。”随后，记者咨询了开发区规划部门的工作人员，据介绍，酒店私划沙滩目前有争论，沙滩的产权归属还不清楚。
记者又咨询山东元鼎律师事务所单正国律师 ，他说，首先海边沙滩是公共资源，除了专门为游客提供游客观光的海景公园外，任何单位和个人均不能将海滩开发建设成个人或者单位拥有的私家地盘和私家财产。酒店私划私人沙滩，实际是侵占了公共资源，需要相关执法机构介入，不能任其随意瓜分。其次，应该遵循属地管理原则，行政部门管理需要明晰，谁管理谁清理，需要相关行政部门发挥管理职能，制止这种行为。 文/图 本报记者
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