文/赵志疆 5月17日，贵州德江国土局执法队副队长张波带队拆除违建被户主张全秀刺死。张全秀在外打工10年，为修建房子，花掉近10万元积蓄。此前，张全秀的房子已被“强制执行”4次，每次张全秀都将房子重新修补。当天，张全秀曾跪求执法人员，但被人拖开，随后房子被拆。(5月30日《中国青年报》) 张全秀和张波两个人都是各自家庭的顶梁柱，他们的家庭经济状况同样不宽裕，他们之间最大的区别，就在于张波具有国土局执法队副队长的头衔。两个素昧平生的人之间，何以产生如此强烈的矛盾冲突，最后不惜拔刀相向、性命相拼，这是此次事件最令人心痛、最发人深省之处。
实事求是地说，张波带队拆除违法建筑本身并没有错，这是他的职责所系。不过，张波或许没有想过，自己积极认真地履行职责，对于那些被强制拆迁者意味着什么。当旁观者震惊于沉默寡言且性情懦弱的张全秀，竟然拔刀相向的时候，他们或许难以想象，张全秀为了安家梦想努力了十年，她将全部积蓄乃至全部希望都寄托在了这两间被称为违法建筑的平房上，眼睁睁地看着自己的梦想坍塌，张全秀如何能够接受？两个小人物的命运，就这样被违法建筑紧紧联系在了一起，当他们的工作与生存之间产生不可调和的矛盾的时候，悲剧的种子也就埋下了。
审视这出悲剧，我们不得不叩问这样的细节——几年前，张全秀就和丈夫在烂泥湾花钱向人换取了一小块地，为何却迟迟得不到审批。如果她能够得到审批，或者其他妥善安置，这样的悲剧其实可以避免。令人遗憾的是，这只是一种善意的揣测，现实终究要残酷许多。当张全秀被制度审批拒之门外的时候，她就实际上没有了立足之地，谁去带队“强制执行”显然并不重要。不认识几个字的张全秀看不到制度的无情，以执行任务为己任的张波同样看不到任务的背后，当不尽合理的制度将他们推向博弈前台的时候，最终的胜利者注定只能有一个。这样的制度安排，不由得令人唏嘘不已。
时至今日，执法者与被执法者之间的矛盾层出不穷，甚至一些极端事件也时有发生。出于同情弱者的本能，公众大多对被执法者给予同情，其实很多时候，我们很容易忽略执法者也是弱势群体的一员，执法只不过是他们换取生存的工作手段。面对这种矛盾，越来越多的地区倡导人性化执法，这样的要求当然没错，但是，当执法者的饭碗与被执法者的生存之间产生矛盾的时候，如何奢望他们能够平心静气地协调？工作与生存之间的制度性冲突如果不能得以化解，执法过程中，博弈双方都不免成为其中的受害者。
当制度性遗弃使人倍感绝望的时候，他们很容易将制度的执行者当做自己的假想敌。避免此类悲剧的重演，首先就需要妥善安置制度出口，不要因制度设置的缺漏甚至拖沓，将两个弱势群体推向自由博弈的前台。
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