推迟退休年龄须兼顾公平

2012-06-08 09:19   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  文/李妍  

    人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时表示,“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势 ”,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。  

    多年来,我国基本养老保险长期未能实现做实个人账户,养老金存在数万亿的空账,随着人口老龄化来临,养老保险基金的支出压日渐加大。尽管从经济发展、人口结构、寿命延长等长远因素来看 ,“延迟退休”或是一种必然趋势,但仅就目前养老金账户面临的窘境而言,“延迟退休”议题频繁出现也许更多是一种缓压之举。

  无论中外,“延迟退休”都足以引发针争锋相对的论争。赞成者认为,延迟退休可以延缓人口老龄化压力,借助这一延缓时间段,养老金账户的收支也可以得到更好的平衡;对一些掌握高级技能的专业人才来说,更可以通过延迟退休做到才尽其用。反对者则认为,在劳动力市场供大于求的当下,延迟退休势必减少岗位供给,挤压年轻人的就业空间;对公务员、在原岗位占据智力优势等群体而言,延迟退休将向他们输送更多的权钱利益,从而进一步剥夺社会公平;但对一些低级别的劳动者来说,延缓退休却会给体力与精神带去沉重负担。

  在社会保障、收入分配不均衡的大环境之下,“延迟退休”的举措为一部分人群的利益做了加法,却也不可避免地为另一部分人群的利益做了减法,而这实质上更进一步地拉大了社会保障与收入分配的差距,引发了人们的不公感。或正是这个原因,“ 延迟领取基本养老金”引入了“弹性”的概念,亦即在自愿的前提下,可以延迟申办养老保险金。

  弹性区域的设定,或可一定程度缓解不同人群在“是否延迟退休”这一议题上的矛盾,但引发论争的公平问题仍不容忽视。只有真正解决社会保障、收入分配上的不公现状,在养老政策上出台更多的辅助措施以兼顾公平,而不是以一种单纯的“延迟退休”加剧养老待遇的不公,才能从根本上缓解养老矛盾。而从公共责任来说,要真正为“养老空账”打上补丁,只有以国家兜底的形式补足养老金缺口,提高养老金的使用效率,而不是用单纯的“延迟退休”平衡养老账户收支,才能真正让养老政策有所增益。

  

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