今年是严厉调控政策执行的第二年，未来调控政策将走向如何？限购政策会不会取消？信贷政策有无宽松的余地？公积金、保障房等利民政策将有什么调整？虽然目前为止尚不明确，但中央无不强调调控不动摇的决心。
土地限供 今年1月17日至18日召开的全国国土资源工作会议上，国资部徐绍史部长在讲话中表示，2012年的土地供应将从严从紧，表现在数量上，国资部要求各地的土地供应要从严从紧；在结构上要求各地优先保证保障房的住宅类土地供应今年5月下旬，2012年土地供应计划出炉。计划显示，2012年全国住房用地计划供应17.26万公顷，比2011年21.8万公顷的计划供应量有所减少，但与2011年实际土地供应量13.59万公顷相比，增加了21.3%。其中计划供应保障性安居工程用地为5.01万公顷，占住房用地供应计划的29.1%。
截至目前，2012年的土地实际落实的供应量尚未统计，但从近两年土地市场供应结果来看，实际完成量仅为目标的六七成。今年开发商拿地热情普遍下降，预计土地市场供应指标难以完成。
重申调控 今年，温家宝总理及国土资源部负责人，多次强调，政府将不会放松楼市调控，坚决执行严厉政策，以此表明调控楼市的决心。
年初，温家宝总理主持召开国务院第六次全体会议，对当前各项工作部署中强调，今年要巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。在随后的3月、4月、5月份，温家宝总理多次强调了中央调控的态度。
多个地方政府的楼市宽松政策被紧急叫停。2月9日晚，安徽芜湖公布新政，对购买二手房者提供财政补贴等。12日晚间，芜湖政府网通知，该新政暂缓执行 ；2月份，上海市出台的“外地户籍居民，居住证满三年可买二套房”的政策也于2月28日被上海市房管局叫停。
今年12月15日至16日举行的年底中央经济工作会议再次提出，要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。中央的屡次表态无疑传递出清晰信号：未来调控决心不变，力度不减。
保障房全面发力 今年年初，青岛市住房保障工作会议公布了今年全年的保障房工作目标，2012年省政府下达青岛市保障性住房建设指标为23085套。今年全市保障房建设总投资达68亿元，来完成开建 2.4万套保障房的目标。不久前，市住房保障中心副主任刘巍琪做客青岛政务网时介绍，今年前11个月以来，青岛市已在31个项目中落实保障性住房房源24388套，完成了青岛市保障性住房建设任务指标。
今年全市共向市民推售了两批保障房。首批保障房于今年9月19日公开销售，一共5451套房源，包含10个经济适用住房项目和3个限价商品住房项目。10月24日上午，首批13个保障房项目进入选房环节。
首批保障房推出之后，12月10日上午，青岛市今年第二批经济适用住房和限价商品住房5个经济适用住房项目和2个限价商品住房项目开始公开销售，房源共计3250套。
市国土资源房管局的相关负责人表示，2013年将增加保障性住房建设和供应，计划开工建设保障性住房1.65万套，并完成落实配租配售9000套。
首套优惠重出江湖 今年三月份开始，短暂谢幕的8.5折利率，近期重返舞台。3月22日，青岛银行总部率先在各个分支机构实行了首套房8.5折的利率优惠。据知情人士透露，此次利率优惠的调整，缘于人民银行向各银行发出的通知，将个人住房的首套房贷款利率下限在基准利率基础上下调15%，各银行在基准利率和利率优惠下限之间，依据各银行的贷款额度以及贷款申请人的财务评估结果进行自主定价。
自从 2010年及以前针对首套房的7折利率优惠，到2010年11月份前后已经在岛城各银行之中陆续取消。到2011年下半年时，首套房所有利率优惠均已停止，有的银行甚至将基准利率上浮10%，作为首套房的贷款利率。一时间，刚需购房者连声叫苦。今年上半年再现8.5折利率，标志着银行针对首套房购房者的房贷利率重新回到折扣时代。
“限墅令”重出江湖 今年5月下旬，国资部发布了2012年土地供应计划报告，指出要合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。继而在今年6月中下旬，由国土资源部、国家发改委联合发布的《关于发布实施<限制用地项目录(2012年本)>和<禁止用地项目目录(2012年本)>的通知》，再次要求，各地严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地，并将住宅项目容积率严格限定不得低于1.0。
早在2003年，一份《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》的文件中，就要求优化土地供应布局和结构，停止别墅类用地的土地供应。2006年，房地产调控开始明确出台，“国六条”调控政策重新强调了继续停止别墅类房地产开发项目土地供应。继而2008年和2010年这两个房地产史上的调控年，相继有土地监管文件重申别墅类房地产开发项目的土地供应禁令。
年内两次降息 正当房地产行业在严厉调控之下艰难行走时，今年年中的两次降息，为整个行业减缓了市场的冲力，带来一丝希望。
年内首次降息是央行在6月7日宣布，自6月8日起，金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。这次降息是自2008年12月以来央行的首次降息。
年内再次降息的消息是7月5日公布的，央行决定，自2012年7月6日起，金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。此次降息为不对称降息，利率差缩小，意味着银行从存贷款之间获取的利息收入空间缩小。对房地产而言，相对大幅地降低贷款基准利率，能够减轻贷款的压力。
两轮下调之后，目前5年期以上贷款基准利率为6.55%，降息前已经办理好按揭的贷款者，将在明年1月1日开始执行新的基准利率。
公积金政策放宽 今年，对于公积金贷款相关政策有了不少调整。
公积金缴存上限提高。自今年7月1日起开始实施的青岛市公积金新规定，上调了公积金缴存上限，由2011年的2379元，提高到2730元。今年已是青岛市连续第三年上调公积金缴存上限。
公积金贷款利率相应调整。今年央行的两次降息，也使公积金存贷利率发生了变化。每次降息之后，公积金各档存贷款利率均有所下调：6月份首次降息后，五年期以上的个人住房公积金贷款利率下调了0.2个百分点，由4.9%下调至4.7%；7月份再度降息，五年期以上的个人住房公积金贷款利率再度下调0.2个百分点，由4.7%下调至4.5%。降息之前已经办理好公积金贷款的购房者，将在明年1月1日开始享受调整后的低利率。
今年我省大部分地区都调整了公积金贷款政策，但青岛暂无调整打算。目前在青岛使用公积金购房，七区二手房最高贷款限额为25万元，五市15万元；新房最高贷款额度为40万元。
山东将试点商品房现房销售 山东省副省长夏耕日前在山东省保障性安居工程和房地产市场调控工作会上表示，山东省将强化商品房预售监管，规定自9月1日起，凡不实行预售资金监管的商品住房项目，暂不核发预售许可证书。同时，山东省将选择有条件的开发项目进行商品房现房销售试点。
对此，业内人士认为，山东省在售的项目中有95% 以上的项目都是期房，虽然期房相比现房，对购房者有很多弊端，比如广告宣传夸张、交房质量纠纷等。但是在目前的整体市场资金情况下，取消预售证的可能性非常小，而且一旦取消影响会非常大。
本专题撰文/记者 王晓美子
（来源：半岛网-半岛都市报）
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