“掏钱就行，这个比身份证好使” 陈女士无疑是受非实名手机号骚扰的典型案例，其实按照规定，自2010年9月起各地开始施行手机“实名制”，新购手机卡号的用户都需用身份证登记，做到手机号与真实身份的绑定。该规定实施至今已有两年有余，但实际情况却与要求的大相径庭。
5月14日中午，巢湖路一家小卖部门头上挂着一张代理联通手机卡的标识牌，走进这间不足5平米的小屋子，记者提出要办一个手机号，店老板没有多问直接从柜台里拿出一沓手机卡让记者挑。“里面有50元话费，但是现在半价卖给你。”店老板说。
记者试图出示身份证，店老板笑着摆摆手，“掏钱就行了，这个比身份证好使。”记者将手机卡安装进手机后，拨打10010查询发现卡里果然有50元钱，拨打其他电话发现通话正常。
记者在走访中发现，那些散布在社区、路口的便利店、报摊上几乎都能买到这种不用身份证的手机号。那营业厅里又是怎样的状况呢？14日下午，记者走进青岛大学东院的“中国联通青大营业厅”，一位工作人员询问记者要办什么业务，记者提出想临时办一张手机卡，工作人员表示原来有那种25元带50元话费的手机卡，但刚刚卖完，现在只有30元带30元话费的手机卡，也是不用身份证的。
除了市面上可以轻松买到无证手机号，网络也俨然成了这种商品的销售沃土。记者在淘宝网上搜索手机卡号，仅青岛的卖家信息就多达6000余条，一家销售“联通3G手机卡翻倍打”的卖家，其月销量高达3485件。
代理商通过联通内部低价拿卡 这些无需身份证的手机卡究竟是通过什么渠道获取的？记者在采访中，一位同时销售联通、移动以及电信手机卡的商贩向记者透露，他们都是通过上一级代理商拿的卡。那这些代理商又是从哪里拿的手机号呢？该商贩显然对记者的追问已经不耐烦了，“人家代理商都有关系有渠道，他们能从运营商的领导那里批号下来，然后再加价卖给我们，我们买的价格都这么便宜，可想而知这些代理商批号的话就更便宜了。”
这些无证手机卡能办理什么业务呢？记者随即用刚买的卡拨打10010，客服人员告诉记者，该号码可以实现所有普通手机号完成的业务 ，但要想补办、挂失或者修改密码就需要到营业厅拿身份证办理，这样的话手机卡将登记用户的姓名。“你也可以直接登录联通官网自己修改密码，手机的初始密码是手机号的后六位，登录以后及时修改就行了。”联通青大营业厅的工作人员告诉记者。
■危害
无证手机号成违法犯罪避风港 项立刚，这位中国通信业知名观察家、被誉为“影响中国手机产业 100人”的通讯行业资深人士对
手机号实名制迟迟没有落实也感到隐忧难解。他认为实施手机号实名制，是为了通过手机号这个虚拟的东西准确地回溯到背后实实在在的人，这对目前越来越发达同时也越来越负责的电信行业是非常有必要的。
“如果手机不能实名，随便从地摊上就能买个号，那我就可以拿着这个号干好多违法的事，比如给某个人或某群人发诈骗信息，打骚扰电话甚至恐吓勒索电话，只要不跟受害者直接接触，及时报警了也很难抓到我。”项立刚说，随着互联网络的日益发达，网络与手机直接的联络也越来越紧密，现在很多网站都需要用户用手机号注册登录，以求最大限度地验明正身，然而用这种无证的手机号可以肆意注册账号，然后用账号从事一些诈骗活动或者是发表违法言论，这给整个网络环境带来极大的不安全因素。“现在用手机发帖发微博的越来越多，如果用这种不实名的手机号操作，发布的内容根本就没有约束，现在网吧普遍用身份证登录，网吧里也安装有监控设施，网警可以通过发帖人的IP地址锁定嫌疑人，但用这种手机操作的话根本无从查找。”
艾媒咨询的负责人张毅也认为，随着移动互联网越来越普及，通过手机完成的发帖量急剧上升。如果手机号不能绑定到真实的人，就很难追踪到发布者，极大增加网络谣言、诈骗行为的侦破难度，进而对我国的信息安全产生影响。
