10月30日，记者获悉，市人大常委会听取和审议了《
青岛市城市风貌保护条例(草案)》，建议依照《青岛历史文化名城保护规划》，将鱼山等
历史城区内山体禁止建设等高线分别设定，尽可能看到周边山体特色景观 ，山体背景区内新建建筑高度不得高于山体轮廓线 。此外，建议把《青岛市历史文化名城保护规划》中关于各个历史文化街区不同的刚性要求纳入《条例(草案)》。
正常海岸带不得封闭
青岛市拥有约711公里的海岸线 ，海岸带资源丰富，但随着城市的发展，沿岸不合理的开发、侵占岸线现象时有发生，现代居住、旅游、商业、工业、交通渔业和农业等活动，造成了对自然及公共资源的破坏。
在《条例(草案)》中增加滨海空间建设距离、建筑高度控制的内容，同时规定除规定为港口岸线的海岸带一律不得封闭，在海岸带项目选址管理上，建议实行市政府规划部门统一管理。
控制山体周边建筑高度
据记者了解，近年来，青岛山体绿地管理方面的问题较为突出，造成了对城市风貌和生态环境的破坏。《青岛历史文化名城保护规划》对于历史城区内山体全景设定了山体禁止建设等高线 。如：鱼山、观海山、观象山、信号山、青岛山、八关山、贮水山和太平山的历史城区内山体禁止建设等高线分别为50米、50米、60米、90米、60米、50米、45米和80米。“山海”眺望视域高度控制在从滨海公共空间尽可能看到山体特色景观 ，“山山”眺望视域控制为从眺望点的山头公共空间尽可能看到周边山体特色景观 ，山体背景区内新建建筑高度不得高于山体轮廓线 ，除上述划定禁止建设等高线的山体外，要对市域范围内其他山体周边的建筑高度提出控制要求。
建议将这些内容充实到《条例(草案)中》，以增加管理的刚性，推动本市山体绿地的保护。
保护文化街区得有硬杠杠
本市历史文化名城保护区内的建设改造中，有些没有严格按规划要求实施，不同程度地破坏了老城区的历史风貌和城市格局，部分具有历史文化价值的老建筑被拆除，已无法恢复弥补，通过科学的规划已渐渐形成新的城市风貌需加以肯定、发展和保护。
《青岛历史文化名城保护规划》中规定市域内的18片历史文化街区和814.98公顷的保护范围，要根据历史街区、文物古迹和历史建筑的保存、分布状况，通过立法固化下来。除了中心城区范围内的375处文物保护单位和1799处历史建筑，还要注重对四市范围内9个历史文化名村名镇的保护和利用，另外还有129条风貌保护道路、4处风景名胜区、33处工业遗产，3处军事建(构)筑物也要纳入其中。
《条例(草案)》中第十五条对于历史文化街区内新建建筑高度的规定过于笼统，不适合各个历史文化街区。如中山路历史文化街区现状重要历史建筑的一般高度为2至4层，街区高度控制为12米，街区内进深较大的地块内可以在不影响沿街风貌和眺望风貌的前提下增加高度，但不得超过18米。这与《条例(草案)》中规定的高层建筑(24米)的高度标准不符。
审议意见提出，要把历史文化名城保护规划中关于各个历史文化街区不同的刚性要求纳入《条例(草案)》中。记者 朱薪雨 郝园园实习生 王岑
历史文化街区初定改造方案
半岛都市报10月30日讯(记者 王爱科) 包括大学路历史文化街区、小鱼山文化名人街区的改造方案正在进行编制，改造范围也已经初步划定，具备条件后将公布规划改造方案。30日，市规划局范伟副局长做客“网络在线问政”活动。
据范伟介绍，大学路是本市历史文化风貌保存较好的代表性街道，正在组织编制本市历史文化名城保护总体规划和具体历史文化街区控制性详细规划，大学路区域在规划范围内。小鱼山文化名人街区的改造方案也已具备雏形，分布面积约65公顷，是青岛老城区城市风貌的典型代表。此外，信号山历史文化街区和八关山历史文化街区范围也初步划定，用地面积分别为84.1公顷和115公顷。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
