在山东,全省人民正按照“两区一圈一带”的部署,创造全国领先的营商环境,加快推进经济文化
强省建设。山东这一轮财税改革,有两个重点:一是省级减少了向地方征缴财税的额度,二是地方增大了对省里下拨资金的使用权。
日前,中央和地方相继出炉三季度经济数据:从全国看,一举扭转了连续两个季度的下滑,第三季度生产总值同比增长7.8%；前三季度山东同比增长9.6%,保持平稳运行。
比照十分复杂的国内外经济形势,这份成绩单足以是沉甸甸的。分析增长的原因,专家学者不约而同强调其中一个因素:改革。
国家信息中心专家牛犁的分析颇有代表性:自今年初以来,从中央到地方不断出台改革措施,发出改革信号,改革预期加上措施到位,激发了市场活力,促进了经济回升。
综览全国,审视山东,我们欣喜地看到,一条全面
深化改革的大道正在铺展延伸。
改革开放,这个最能概括中国新时期最鲜明特点的字眼,在改革开放35周年、社会主义市场经济实践20周年这个特殊年份,在十八届三中全会这个节点上,再一次响彻于这片以改革著称的土地上,给人民以无限希冀和期待。
打开强省
建设之门的关键
这是必须进行全面深化改革的时刻。
转变发展方式,已提出多年,但很多地方的天依然难以变蓝,水依然难以变清……经济学家指出,由政府而不是由市场来动员资源、配置资源的体制不改变,拼资源、拼环境的政绩冲动就难以消除,中国的转方式就难以真正执行。
城镇化,扩内需的最大潜力,按户籍人口计算,当前我国城市人口只有35%,还有15%是身在城市“籍”在农。如果不进行城乡户籍改革,就不能激发出农民变市民带来的叠加效应。
人口红利、资源红利,一度是支撑中国经济快速增长的重大“利好”,然而当前均已亮起红灯。只有在最大程度上释放改革红利,才能在最大程度上用好其他一切红利。中国的改革必须加油提速。
在山东,全省人民正按照“两区一圈一带”的部署,创造全国领先的营商环境,加快推进经济文化强省建设。
看“一圈”——省会城市群经济圈,它的特征是经济紧密型和一体化发展,实现这一目标最关键的是拆除行政藩篱,形成要素自由流动的统一大市场。何以拆除?惟有改革。
看“一带”——西部经济隆起带,这是我省的相对落后地区,其建设固然需要外部帮扶,但从根本上说还是要靠自己,靠内生动力。内生动力何来?来自改革。
看“两区”——山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区,无论是发展高端蓝色产业,还是发展高效生态经济,一个最重要的前提是用好“两只手”:政府之手要提效,市场之手要管用。何以做到?惟有改革。
创造全国领先的营商环境,首先要把握一个道理:政府不是万能的,许多事情由政府来做成本高、效率低,由市场和社会来做效率高、成本低。其次要抓住一个核心动作:把该放的权力放下去,该由市场做的放给市场,社会能办好的交给社会。何以做到?惟有改革。
